當前國際糧食安全形勢警示我們，養活我國13億人口只能靠我們自己;如果糧食和農業出了問題，誰也幫不了我們;保障糧食安全必須立足國內，任何時候都要做到“手中有糧”;長期堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，任何時候都不能動搖。我們一定要全面落實黨中央、國務院關于糧食和農業生產的各項政策和部署，認真實行米袋子省長負責制，把發展糧食生產作為農業的首要任務和農業部門的首要職責，圍繞制約糧食穩定發展的主要問題和突出矛盾，從政策、科技、投入、資源保障等多方面入手，著力提高農業綜合生產能力，通過市場、調控、行政等多種方式推動糧食生產，構建支持促進糧食生產的長效機制。

　　第一，提升資源保障能力，構建耕地保護和有效利用的長效機制。按照中央的部署和要求，要加快推進實施糧食戰略工程，鞏固糧食主產區，建設一批核心產區，開發一批后備產區，建設農墾等大型糧食生產基地;加大對耕地質量建設的投入，加快優質糧食產業工程、沃土工程等實施步伐，擴大測土配方施肥規模，努力促進糧食平衡增產、高產穩產，提高單位土地產出效率。

　　第二，提升物質裝備能力，構建農業生產基礎設施投入的長效機制。加強農田水利基礎設施建設，加快中低產田改造，實現低產田向中產田、中產田向高產田轉變。加快推進農業機械化，提高耕種收綜合機械化水平。積極發展設施農業，提高農業防災減災能力。

　　第三，提升科技支撐能力，構建農業科技創新與推廣應用的長效機制。加大農業科研投入，促進提高農業科技創新與轉化應用能力。大力實施科技入戶工程，全面開展糧油高產創建活動。加快基層農技推廣體系改革與建設，突出農技推廣的公益性地位。加強農業生產、科研、推廣的協作，形成農業科技成果轉化的強大合力，力爭農業科技貢獻率年均提高1個百分點。

　　第四，提升抗御風險能力，構建抵御自然風險和規避市場風險的長效機制。牢固樹立抗災奪豐收的思想，不斷提高農業基礎設施建設標準，推進重大病蟲害統防統治，制定完善應急預案，加強監測預警，最大限度減輕災害損失，努力將重大病蟲害損失控制在5%以內。積極推進大宗農作物政策性保險試點，探索政府引導、農民投保、企業參與、合作保險、市場運作的新機制。

　　第五，提升政策支持能力，構建激勵糧食主產區和種糧農民積極性的長效機制。繼續落實中央統籌城鄉發展戰略，促進調整優化國民收入分配結構，重點向農業特別是糧食生產傾斜。不斷強化農業補貼制度，繼續擴大糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資增支綜合補貼。增加農業基本建設投資，加大農田水利基礎設施建設投入力度。加大對糧油主產區的扶持力度，完善糧油大縣獎勵政策。加強農村金融服務，完善農業政策性貸款制度。

　　經過長期的發展積累，我國農業現代生產要素大量引入，科技成果不斷應用，經營方式不斷創新，勞動力素質逐步提高，促進糧食穩定發展的內在基礎不斷增強。我們堅信，有黨中央、國務院對“三農”工作的高度重視，有各地區、各部門的大力支持，有各級農業部門和億萬農民的辛勤勞作，我們完全有信心、有能力長期主要立足國內生產，保障糧食基本供給。