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(3)鼓勵普通幼兒園和學校招收輕度自閉癥兒童隨班就讀,在師資力量的配備、教學方式的靈活處理和教學水平的評估上給予政策上的傾斜。
(4)建議各地以殘聯的名義成立公立自閉癥兒童早期訓練中心,也可以對現有民辦機構進行整合,利用部分財政撥款,以民辦公助的形式,減少家長的經濟負擔,使每一個自閉癥患兒都在早期得到針對性的訓練。
(5)加大科研投入,向國外學習專業知識,培養兒童孤獨癥醫生,提高診斷的準確性,增強訓練效果。
(6)建立政府和患者家庭的溝通渠道,使患者能夠及時反映自己的疾苦,政府及時采取相應措施。
3.答案提示
首先,人口老齡化對社會保障覆蓋面提出了挑戰。社會保障制度本應遵循廣覆蓋原則,可是,現有的社會保障制度覆蓋面非常有限,遠遠低于國際勞工組織規定的最低線。
其次,人口老齡化對現行的家庭養老方式提出了挑戰。人口老齡化所產生的“四、二、一”家庭模式和撫養系數比上升將使得現行的家庭養老模式發生困難。
再次,人口老齡化對我國養老金支付能力提出了挑戰。這種“老人老辦法、新人新措施”的養老金制度在實際運行過程中必然產生“空賬”問題。
最后,人口老齡化必然對我國醫療保障制度提出了挑戰。老年人是一個容易患病的特殊群體,隨著人口老齡化的加劇,他們對醫療保險的需求將會急劇增加,對整個醫療費用的承受能力提出了嚴峻挑戰。
4.答案提示
健全社會保障制度
社會保障制度是現代國家的一項基本制度,社會保障制度是否完善已經成為社會文明進步的重要標志之一。社會保障工作直接關系到人民群眾的切身利益,關系到保證改革開放和經濟建設穩定發展的大局。社會保障體系是否健全、這方面的法制是否完備,對國家的經濟發展和社會穩定會產生直接的影響。
在市場經濟條件下,市場競爭必然會造成一部分勞動者被迫退出或者暫時退出勞動崗位,帶來本人及其家庭經濟和生活的困難,需要國家提供生活保障。社會成員在年老、體弱、疾病、傷殘、遭遇災害等情況下,也需要國家提供物質幫助或者給予救濟,以維持本人及其家庭的基本生活需求。近年來我國在建立和完善社會保障制度方面取得了重大進展,但仍面臨著人口老齡化和城鎮化進程加快、就業形式日益多元化等嚴峻挑戰。為了實現構建社會主義和諧社會的目標,今后應采取一系列措施,建立健全各項社會保障制度。
要擴大社會保障覆蓋范圍,逐步建立覆蓋城鄉所有勞動者的社會保障體系。從發達國家社會保障制度的發展歷程來看,社會保障最初只覆蓋工業工人,隨后依次逐漸擴展到商業和第三產業的勞動者、公務人員和農業工人、個體勞動者和小業主,甚至工薪勞動者的配偶。擴大社會保障范圍,使之逐步覆蓋城鄉所有勞動者,這是我國社會保障制度建設的長期奮斗目標,也是實現社會保障制度公平性的必然要求。
合理確定支付水平,使社會保障水平同經濟發展水平相適應。我國是一個發展中國家,根據我國人口眾多、年齡結構老化、人均國內生產總值較低、未來社會保障負擔沉重的現實情況,再考慮到國家層面上的社會保障資源嚴重不足,經濟不景氣時社會保障支出反而會急劇增長,因此,在擴大社會保障覆蓋范圍的時候,支付起點應相對低一些,社會保障制度的受益者從整體上只能享受低層次的社會保障水平。低保障、廣覆蓋應成為我國社會保障制度的一項長期政策選擇。
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