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　　本篇為華圖公務員考試研究中心提供的針對2009年下半年北京市公務員考試的關于城市垃圾問題的申論預測試卷及華圖參考答案。

城市垃圾問題

　　滿分100分 時限150分鐘

　　一、注意事項

　　1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

　　二、資料

　　1.有關資料顯示，我國現有城市668座，城市生活垃圾年產生數量超過1億噸，且以每年10%的速度增長。此外歷年的垃圾堆存量已達60億噸以上。目前已有200余座城市處于垃圾包圍之中。垃圾對城市環境造成嚴重污染，社會每年要消耗大量的人力物力用于垃圾的清運和處理。城市垃圾的處理，已受到國家和各地政府的高度重視。10多年來，我國許多城市先后建成垃圾衛生填埋場，使我國城市生活垃圾處置能力不斷提高，處理率已從20世紀90年代初的11%上升到目前的58%。但是我國垃圾的處理水平，還是無法適應經濟和社會發展的客觀需要，許多城市仍然面臨垃圾困擾的難題。

　　2.目前國內外廣泛采用的城市生活垃圾處理方式主要有衛生填埋、堆肥和焚燒等，這三種主要垃圾處理方式的比例，因地理環境、垃圾成分、經濟發展水平等因素不同而有所區別。由于城市垃圾成分復雜，并受經濟發展水平、能源結構、自然條件及傳統習慣等因素的影響，所以國外對城市垃圾的處理一般是隨國情不同而不同，往往一個國家中各地區也采用不同的處理方式，很難有統一的模式，但最終都是以無害化、資源化、減量化為處理目標。從應用技術看，國外主要有填埋、焚燒、堆肥、綜合利用等方式，機構化程度較高，且形成系統成套設備。從國外的情況看，有以下趨勢：工業發達國家由于能源、土地資源日益緊張，焚燒處理比例逐漸增多;填埋法作為垃圾的最終處置手段一直占有較大比例;農業型的發展中國家大多數以堆肥為主;其他一些新技術，如熱解法、填海、堆山造景等技術，正不斷取得進展。

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