引導(dǎo)公民參政議政 有效推進(jìn)公共政策科學(xué)化

　　黨的十八大明確提出：“保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。”這與“人民當(dāng)家作主”、“人民利益高于一切”的根本治國目標(biāo)一致。近幾年來，公民主體意識和參與意識日益增強，政府施政更加注重保護和尊重公民的參與權(quán)。政府積極搭建有效平臺，通過各種渠道鼓勵公眾參與公共政策，讓公共政策取之于民、用之于民，造福人民。

　　公共政策所服務(wù)的對象是國家公民，政策所要解決的問題來源于公民日常生活、工作中，因此，在確定政策所涉及的課題前，要深入到公民的生活、工作中去，廣泛聽取基層單位、社區(qū)等民眾所反應(yīng)的問題，有的放矢，確保政策的目的性和有效性。

　　由于公共政策受眾多元化的特點，公民對于政策執(zhí)行的需求不同，政府應(yīng)廣泛聽取公民的意見和建議，盡可能地做出合理、科學(xué)的決策。同時，判斷一個決策是否正確，應(yīng)回歸到公民中去檢驗，“群眾是最好的裁判員”。最近，上海就“生活用水費用上漲”專項事務(wù)在公眾中召開公民聽證會，其中包括各行各業(yè)的普通市民，大家集思廣益，從社會整體發(fā)展和公民生活利益兩方面考慮，提出折中的辦法。作為公共服務(wù)的真正主體，市民有權(quán)參與公共決策，同時也能讓政府決策更為透明化。

　　在我國公共政策尚不完善的背景下，每一個政策在實施過程中都會出現(xiàn)各種始料不及的突發(fā)狀況，一方面，政府應(yīng)當(dāng)逐步健全決策機制程序，實時跟進(jìn)政策運行情況，做好協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作，起到預(yù)測評估、及時控制的效果;另一方面，職能部門應(yīng)通過諸如新聞媒體、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳手段，及時與公眾取得溝通，讓公民能夠依據(jù)掌握的信息作出科學(xué)安排，讓政策能夠在富有人性化的環(huán)境中運行，發(fā)揮政策的最大功效。

　　實現(xiàn)公共政策的科學(xué)化，是需要政府與公眾之間的相互合作才能達(dá)到最終理想效果。就政府而言，應(yīng)及時公開政務(wù)信息，汲取民眾意愿，再做出符合公眾“口味”的決策。就公眾而言，應(yīng)積極配合政府有序參與決策，獻(xiàn)計獻(xiàn)策。這樣，在雙方互相信任的良好政務(wù)氛圍中，實現(xiàn)真正的社會和諧。

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