原標(biāo)題：讓農(nóng)民工不再為租房而憂傷
“一個(gè)月才能掙2000多元，哪里有錢租帶空調(diào)的房子。”在海南省海口市打工的張彩鳳如是說。據(jù)媒體近期報(bào)道，隨著不少城市城中村的改造，原本租住在城中村里廉價(jià)房屋的進(jìn)城務(wù)工人員，越來越承受不起日漸上漲的租金，面臨被擠出城市的風(fēng)險(xiǎn)。
“城中村越來越少，租金還在不斷上漲”，這不是一個(gè)人的無奈，而是一個(gè)群體的集體憂傷。不難想象，當(dāng)房租繼續(xù)攀升，而收入并未同步提高，面對(duì)這一擠壓態(tài)勢(shì)，像張彩鳳這樣的農(nóng)民工往往有兩種選擇，一是離開城市，返回老家，但這面臨“有工作的地方?jīng)]有家，有家的地方卻沒有工作”的尷尬。二是忍受高租金，接受房租上漲的“收割”。無論哪種選擇，對(duì)農(nóng)民工來說都是苦澀的。
需要厘清的是，審視農(nóng)民工租房問題，我們不必過于悲情，也不必過于煽情。畢竟，房租適度上漲符合市場(chǎng)邏輯，要求房東當(dāng)雷鋒并不公允。同時(shí)，城中村改造是城市治理的題中應(yīng)有之義，由此導(dǎo)致房租上漲，在所難免。在這種背景中考察農(nóng)民工租不起房，我們應(yīng)多一些理性和客觀。
更應(yīng)該看到的，被贊為“家庭的頂梁柱，國(guó)家的脊梁”的農(nóng)民工，為城市發(fā)展付出了巨大心血，他們理應(yīng)住有所居。有學(xué)者談及海南農(nóng)民工時(shí)稱，在海南建設(shè)發(fā)展過程中，外來務(wù)工人員作出了重要貢獻(xiàn)。今后海南發(fā)展仍離不開大量公共服務(wù)崗位及第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。如果不斷上漲的租金讓環(huán)衛(wèi)綠化保潔崗位人員、餐飲服務(wù)業(yè)、家政從業(yè)人員等大批流失，將會(huì)給海南帶來一系列新的民生問題。
事實(shí)上，針對(duì)農(nóng)民工租房，國(guó)家早已形成了相應(yīng)的制度安排。比如2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，就談到了農(nóng)民工的“合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)”。2015年2月，在國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人談及改善農(nóng)民工住房條件問題時(shí)，明確談到了三點(diǎn)：首先在住房建設(shè)的規(guī)劃上要充分考慮農(nóng)民工的住房需求，做出專門的部署和安排。第二要加大投入、多渠道為農(nóng)民工提供住房房源。第三在城市的棚戶區(qū)改造以及城中村的改造過程當(dāng)中，要妥善解決農(nóng)民工的居住問題。這足以說明解決農(nóng)民工住房問題，已形成國(guó)家層面的共識(shí)。
安居才能安心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，抓住勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保障、安全衛(wèi)生等問題，關(guān)注一線職工、農(nóng)民工、困難職工等群體，完善制度，排除阻礙勞動(dòng)者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。”農(nóng)民工住房問題絕非小事，如果連房子都租不起，談何體面勞動(dòng)和全面發(fā)展?農(nóng)民工住房問題，關(guān)系到農(nóng)民工的基本生活品質(zhì)，關(guān)系到農(nóng)民工在城市有無歸屬感，還關(guān)系到我國(guó)的城市化進(jìn)程。
眾所周知，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》提出的目標(biāo)是，“努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不容易，我們不能只關(guān)心數(shù)字上的變化，更要看到能不能實(shí)現(xiàn)可量化的具體指標(biāo)，比如農(nóng)民工在子女教育、就業(yè)扶持、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障等方面能否享受到基本公共服務(wù)?無論是進(jìn)城務(wù)工人員，還是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，他們都渴望有房子住，渴望孩子能在城里上學(xué)，也渴望在城市中活得更有尊嚴(yán)。
解決農(nóng)民工的租房難題沒有捷徑。目前，一些地方紛紛集思廣益，為農(nóng)民工住得上房、租得起房想盡辦法，也受到好評(píng)。但基于現(xiàn)實(shí)，還應(yīng)避免兩種狀況：其一，避免口惠而實(shí)不至。興建公租房或廉租房，勢(shì)必需要大量資金，錢能否花在刀刃上，真正讓農(nóng)民工受益?其二，農(nóng)民工能否如愿申請(qǐng)到公租房或廉租房?比如媒體報(bào)道的一個(gè)案例是，在廣東佛山打工的王先生申請(qǐng)公租房時(shí)，遭遇煩瑣耗時(shí)的行政審批流程——至少需辦7個(gè)證等待90天。相關(guān)程序能否壓縮一些?
善待農(nóng)民工，檢驗(yàn)著城市的良知。善待農(nóng)民工，改善農(nóng)民工的生存處境，他們將回饋給城市更多。一座有溫度的城市，一定能讓農(nóng)民工感受到歸屬感;一座善待農(nóng)民工的城市，也一定更具潛力和魅力。
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