提高行政效能是發展的需要

　　很長一個時期以來，地方政府在經濟活動中，擁有很強的話語權與資源配置權。這在改革興起時是需要的，也是有效的，當年，如果沒有政府的強有力推動，許多改革沒法進行。但是，改革與發展的深入，已使市場配置資源的作用日益發揮，社會經濟管理的事項由政府統管的狀況在改變，這種變化要求政府進行自身改革，轉變職能。如果不進一步深化行政管理體制改革，不進一步轉變政府職能，勢必影響市場發育，影響其他社會主體作用的發揮。提高行政效能，就是行政管理體制改革、政府職能轉變的一項重要內容。

　　提高行政效能，必須深入改革行政審批制度。行政審批制度改革已經進行了數年，但是，審批項目過多過濫的問題沒有從根本上解決。至今，一些行政部門仍延續習慣做法，重行政審批、重行政性收費、輕管理，甚至以審批代管理，以收費代管理，而且審批的程序普遍繁瑣復雜，周期長，效率低下。要實現又好又快發展，必須進一步精簡行政審批事項，大幅度地減少審批環節。一些確需保留的行政審批，也要圍繞發揮市場配置的基礎性作用來設置，并且要注意合理劃分和調整部門之間的行政審批職能，簡化程序、減少環節，加強并改善服務。

　　要提高行政效能，必須真正實行政務公開。各級政府應當認真實施國務院《政府信息公開條例》，以公開為原則、不公開為例外，按照公開、公平、公正的原則，明確行政審批的條件、程序，并建立便于公民、法人和其他組織監督的制度。公民參與是政府實施有效管理的基本要求，更是建構服務政府的本質要求。政務公開，是向公眾提供健全的利益和需求表達機制，同時，也是建立對政府提供的公共服務進行評價的機制。信息技術已經為政務公開提供了條件，信息技術的應用，提高了制度創新的科技含量。應當充分利用網絡技術等手段，把國務院正在推行的“電子政務”建設同行政審批制度改革有機結合起來，建立政府通過信息化履行行政審批職能的模式。

　　要提高行政效能，必須加強監督。現在，政府官員的政績意識普遍很強，都期望在任職期間干出一番事業，這是好現象。但是，也往往可以看到，由于急功近利或者熱衷于“作秀”，某些行政決策僅僅關注于政策的“亮點”,片面追求政策方案的新穎和特別，而缺乏對關聯問題的深入分析，以致政策的績效評估結果并不盡如人意，行政效能低下。為了改變這種狀況，亟須健全決策權、執行權、監督權之間相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，繼續推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與社會中介組織分開，提高決策的科學性，改善行政的執行力，加強監督的有效性。

　　改革沒有坦途，越往前走越會遇到困難阻礙、險灘急流。始終堅持執政為民的理念、問計于民的作風，廣泛聽取社會意見，充分汲取群眾智慧，不斷提升政府效能和公信，就一定能有效調動和激發政府、社會以及全體人民的智慧，凝聚起攻堅克難的力量，使改革在不斷深化中惠及社會、造福人民。

　　【關注理由】

　　黨的十八大以來，提升政府效能一直反復別提出，也是政府工作的重點和難點，從過去一年政府改革所取得的進展來看，無論是多證合一等放管服改革，還是大力促進創新創業，都在釋放市場活力，激發創業精神和創新熱情。

　　對于要考公務員的考生來講，一定要多關注國家的大政方針，在改革中取得的成績還是問題都是需要思考的。

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