9.2008年 6月27日14時許，記者來到長春市雙陽區太平鎮社會福利中心，門口一突兀的石碑引起記者注意。見記者在門外駐足觀看，院里的老人陳井海笑著說，院委會的人說最近一年來敬老院里接連出事，感覺風水不好，就花錢立了石碑來鎮宅，此舉曾遭到一些“院民”的反對。

　　提到院委會和院民，記者經過了解得知，住在院里的老人，都把這里稱作敬老院，他們喜歡自稱“院民”，而院委會是去年成立的，都是福利中心直接從院民中選出來的，身體好、相對年輕的院民擔任院委會成員，但并未經過全體院民選舉。目前，院委會成員有三四個人，負責后勤、種地和治安等�！坝辛嗽何瘯�，敬老院的三位領導就輕松了，平時都是院委會的人說了算�！币晃辉好裾f。

　　對此，院委會成員喬鳳山說，為了方便管理，他們特意將干凈的老人放在一起，埋汰的與一些癡傻的老人放在一起，遇上有的老人不聽話，就得上手揍。

　　進入院里，看見涼亭里有兩位老人耷拉著腦袋，一言不發地坐在石凳上，見有外人到來，才抬起頭來看了看。當詢問起敬老院里的情況時，老人起身嘆了一口氣，這時一位拄拐杖的老人走過來插話說：“老實的不打，要是不老實的就難說了。”拄拐的老人撩起褲腳，記者看到老人的小腿略腫，腿部還有淤青。老人沒有講明自己腿傷的原因，只是對記者說：“你去寢室看看就知道了�！�

　　隨后記者走進敬老院的寢室，看到每個房間有四張床，其中一樓的一個房間門開著，在門外就能聞到一股刺鼻的臊臭味，房間內有位老太雙腿蜷起，正躺在床上呻吟，床底下還有一泡尿。老太說，她行動不便，喊了半天也沒人攙她去廁所，結果尿床了。此時，一位老人走了進來，將屋里的一個暖瓶拿走了，見老太尿床了，對她一番責罵。記者又走進另一間屋子，一位老人正拿著笤帚清掃。老人表示，沒人打掃內務，只能自己打掃，不然就得挨罵。

　　在敬老院2樓，61歲的老人陳井海表示，現在根本沒人管，服務員在上班時間只顧著打麻將，老人尿濕了也沒人給換褲子。幾位院民將記者帶到服務員打麻將的地點。透過門縫，記者看到有幾個人正在搓麻將。陳井海說，敬老院里最近一年伙食不好，總是那幾個菜，冬天更糟糕，總吃酸菜湯，根本談不上營養，正常敬老院十天一改善伙食，現在即使改善伙食也不好，煮雞蛋都很少，過節蒸點雞蛋糕，時常餐桌上的菜都不夠吃，總有院民為了爭菜吃吵起來，嚴重時還會廝打到一起。經一番查看，記者了解到，目前敬老院有50多個房間，約有150位老人住在這里，每位老人入院時交3000元錢，之后一直到去世就不用再出錢了。

　　10.早在2007年11月，黨的十七大報告就曾指出，“積極探索建立農村養老保險制度，健全社會救助體系。”

　　經過一年多的醞釀與準備，2008年11月，人力資源和社會保障部將《我國農民養老保險試點方案指導意見》上報國務院審批，指導意見體現了“會安排部分中央財政，用于農民養老保險”的主導思想。

　　2009年6月底，國務院召開常務工作會議，決定從2009年開始在10%的縣(市、區)實行新型農村社會養老保險的試點，2020年前將覆蓋全國�！袄嫌兴�養”的新農保體制邁出了歷史性的一步。

　　在接受記者采訪時，中國社會科學院農村發展研究所宏觀室主任黨國英表示，該政策的迫切性不言而喻。

　　中國的計劃生育政策已經實施了30多年，社會結構發生很大變化。社科院對此的調查顯示，中國城鄉家庭規模越來越呈現出小型化的趨勢，與此同時，家庭結構還呈現出以核心化家庭為主，小家庭式樣日益多樣化的趨勢，比如空巢家庭、丁克家庭、單身家庭、單親家庭等，正在構成中國城鄉家庭結構的重要內容。

　　相較于城市老年人完善的社會保障制度，這種社會結構的變化，對農村老年人的沖擊顯然更大。

　　唐鈞也表示，隨著中國城市化進程的加速和人口老齡化時代的到來，大量的青壯農民工填補城市勞動力短缺，使得中國社會老齡化的不良后果，基本上會落在農村。估計大概10到15年之間，農村的養老問題就會更加凸顯出來。

　　國家統計局農民工統計監測調查顯示，截至2008年12月31日，全國農民工總量為22542萬人。據農業部預測，未來10年，中國農民還將以每年850萬的速度向城鎮轉移，預計今后20年從農村轉移到城鎮的人口將達3億。

　　“養老保障作為一種社會福利，對所有國民實行普惠本身就是該制度的一種內在要求�！�

　　中國社會科學院農業發展研究所研究員王小映對記者表示，在農村“補貼”城市多年后，國家把農民養老納入責任義務的范疇也是理所當然的。

　　截至2008年底，中國60歲以上農村老年人口已經超過1.2億，而此前中央財政對農民養老的投入幾乎為零。

　　從經濟實力和財力角度講，中國已經具備了對農民普惠式養老政策的物質基礎。國務院發展研究中心農村經濟研究部秦中春研究員對記者表示，2008年，中央的財政收入已經突破6000億，較之上世紀90年代實行“老農保”時每年4000億的財政收入已經不可同日而語。目前中國已經進入了“工業反哺農業、城市支持農村”的階段。

　　試點工作順利與否，關鍵在于農民的投保積極性。專家對農民參保程度不無擔憂。

　　現行規定要求，試點地區的覆蓋率必須達到60%以上。養老保險個人賬戶部分每年需繳年收入的4%~8%，按照2008年中國農民人均純收入4761元計算，如果取中間5%的標準折算，農民每年需要拿出240元左右。

　　北京早在2008年1月1日起，就實施北京市新型農村社會養老保險試行辦法，基礎養老金約為280元，并隨著社會經濟的發展而逐步調整。但崔宏志帶領的調研組在對北京昌平區與大興區調查時則發現，即使相對富裕的北京郊區，當地農民對一年拿出幾十或上百元也非常不情愿。

　　“農民還有孩子上學、兒女結婚、看病等等需求，比較而言養老需求無疑是靠后的�！眹鴦赵喊l展研究中心農村部副部長徐小青對記者說，因此有可能出現最需要養老保障的低收入農民家庭因為資金顧慮而無法惠及的現象。

　　因此，在推行過程中“讓農民少拿錢”是根本。據了解，中央財政擬出資30億元在試點地區進行“財政補貼”，對中西部財政補貼比例分別為基礎養老保險最低標準的60%與80%。

　　11.來自美國的一份研究報告稱，在未來10年內，65歲以上人口數量將超過5歲以下兒童人數，這在人類歷史上尚屬首次。隨著全球老齡化的加劇，空巢老人也越來越多。這些老人發生意外后，可能很久都無人知曉。如何知道他們的安全狀況，全球各地區都有自己的好辦法。

　　日本：每天監測用水量

　　從2007年3月起，東京水道局將推出一項每天用電子郵件向兒女發送獨居老人用水信息的服務，以方便晚輩通過用水情況了解父母是否健康安全。這一服務首先要在獨居老人家中安裝電子指示器，記錄老人每小時的用水量，之后將數據通過電子郵件發給指定的手機。兒女可選擇了解老人每天某一時段用水的情況，如做飯或洗澡的時間，以便了解是否一切如常。

　　英國：老人都戴摔倒監測器

　　英國推出了摔倒監測器和漫水監測器。老人只要把摔倒監測器別在皮帶上，一旦摔倒，監測器的平衡被打破，它就會自動向呼叫中心報警。漫水監測器則放在浴室或廚房內，一旦地面濕滑，它就會發出警報，然后由最近的社區人員來提供幫助。

　　瑞士：配備全套電子保姆

　　瑞士的很多社區都配備了全科醫生和護理工，社區還在被允許的情況下，替部分獨居的老人安裝24小時智能閉路電視監管攝像頭、對講機。一旦老人按下對講機上的報警鈕，即使老人無法說話，值班員也可查找到老人的門牌號碼。獨居老人外出活動時，社區還為他們準備了隨身攜帶的全球定位系統，老人出現意外時，幾分鐘內救援人員就會找到老人。社區還為自理能力稍強的獨居老人配備了3G手機。這些電子輔助求救裝置被形象地稱呼為電子保姆。