5.在失業人員中，“4050”(指男50歲以上、女40歲以上)人員是最困難的群體。由于國家沒有具體的規定，各單位自行制定用人的標準和條件，使得就業市場摻雜了一些偏見。比如年齡歧視，許多單位設定35歲的年齡門檻，造成相當一批人員流動難、擇業難、發展難。

　　有人說，“4050”是個酸楚的稱謂。就個體的人來講，這個年齡不該成為就業的門檻�？赡壳吧鐣�就業的大門對這個群體沒有完全敞開。他們年齡偏大、技能少，失業風險高，閑在家里，成為最困難、最渴望崗位、又最難找到工作的一批人�！�4050”，在局外人看來，就是兩個冰冷的數字，可是現在它卻代表著數百萬活生生的人。他們正處于上有老下有小的生活階段。他們應該是全社會的“痛點”。

　　6.2003年，國務院明確房地產業的支柱產業地位以后，一些地方政府經營城市的理念快速復制，一些制造類企業開始大規模進軍房地產，房地產業呈現快速繁榮的勢頭。2004年8月31日起，商業性土地使用權禁止協議出讓，6類土地必須改為公開招標、公開拍賣、公開掛牌出讓。此后，房價一路高歌猛進。

　　2004年以后,房價高位運行，一直處于上升態勢。進入2007年，房價開始瘋漲,漲幅基本呈現逐月放大的局面。房價一天一個樣。沒有最高，只有更高。今天某樓盤漲了1000元，明天某樓盤又漲3000元，這樣的漲價消息幾乎天天都有，老百姓攢錢的速度遠遠趕不上房價的漲速。任意一家有頂有墻的樓盤只要一開盤就被瘋搶一空。買房像買大白菜，排隊購房成為街頭一景。

　　房價持續上升，百姓望房興嘆。穩定房價，解決買房難、買房貴的問題，是廣大群眾的強烈呼聲，也是讓全體人民共享改革開放成果、促進社會和諧發展的迫切需要。如何控制房價過快上漲，讓更多人買得起房，住得起房,成為擺在政府面前的嚴峻課題。從2005年開始，政府打出了一系列調控房價的組合拳，從土地、稅收、外資準入、信貸、住房結構和房地產市場交易秩序等方面對房地產市場進行了全面調控。

　　2008年的中國樓市，發生了令人始料未及的變化。有關機構提供的數據表明，北京、上海、深圳、南京、杭州等標志性城市前三季度商品住宅成交量分別同比下降了43%、59%、49%、55%、50%。原來勢如脫韁的房價開始呈現上漲乏力。國家統計局公布的數據顯示，2008年11月全國房地產開發景氣指數為98.46，比10月回落1.22點，比上年同期回落8.13點，這已是該指數的連續第11個月下滑。當月全國70個大中城市房屋銷售價格環比下降0.5%，這是自8月以來，房價連續4個月環比下降。截至11月末，全國商品房空置面積1.36億平方米，同比增長15.3%，增幅比前10個月提高了2.2個百分點。

　　面對房市的持續低迷，政府出臺了一系列穩定房價的措施。從2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%;對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅;對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。按照法定程序取消城市房地產稅。金融機構對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例調整為20%。加大保障性住房建設力度，爭取用3年時間基本解決近1000萬戶城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區改造問題。強化地方政府穩定房地產市場的職責。各地地方政府紛紛出臺一系列力度更大的救市方案。從2008年9月起，不足百日的時間內,央行連續5次下調存貸款基準利率，其中最大的一次降息下調108個基點。

　　7.來自北京市豐臺區的小華16歲，卻已有了10年的慢性腎功能衰竭病史。他的爸爸媽媽都是普通工人，自從小華得病后，本來幸福的家庭便籠罩上了一層陰影。小華的爸爸告訴記者，為給孩子治病，“我已經傾家蕩產了”，家里幾萬元的積蓄早已在開始治療后不久便花光了。為照顧小華，母親早早地辦了內退手續，現在每月只有幾百元的收入;早先父親的單位實行公費醫療，一年還能報銷一兩萬元醫藥費，但幾年前，父親的單位倒閉了，小華每年用以維持生命的6萬多元透析治療費一下子變得沒了著落，日益困難的家庭只能靠東借西借以及親戚們的救濟度日。

　　8.“十一五”時期是全面推進勞動保障依法行政工作的重要時期。今后幾年勞動保障依法行政的目標任務主要是：

　　一是基本建立勞動保障法律體系�；�本建立起勞動保障法律、法規、規章和其他規范性文件和諧統一，能夠充分反映客觀規律和最廣大人民根本利益的勞動保障法律體系。

　　二是推動勞動保障法律、法規全面、正確實施。勞動保障監察執法能力同維護勞動者合法權益的需求基本適應�？h級以上勞動保障部門全部建立勞動保障監察機構，有條件的地區在鄉鎮、街道、社區設立勞動保障監察派出機構。普遍建立用人單位勞動保障守法誠信制度，建立起從根本上預防和解決拖欠工資問題的長效機制。暢通投訴舉報渠道，做到對所有投訴舉報依法辦理。

　　三是建立較為完備的行政執法監督制度。進一步轉變政府職能，完善行政審批制度，改革宏觀調控方式，改進社會管理方式，強化就業和社會保險經辦等公共服務職能。建立和完善勞動保障政務公開制度，加快電子政務建設。普遍建立規范性文件法律審核制度。

　　四是形成學法、守法、用法的良好氛圍。完善勞動保障政策咨詢服務體系，在全國地級以上城市開通“12333”勞動保障公益服務專用電話。實行用人單位經營管理人員勞動保障法律知識培訓考核制度，農民外出務工行前法律培訓制度。

　　9.自閉癥又稱孤獨癥，是一種精神障礙性疾病�；純阂蛘Z言、感知等方面的障礙而“與世隔絕”，不能與社會甚至自己的父母交流。據不完全統計，目前我國至少有70萬名自閉癥兒童。

　　研究表明，程度較輕的自閉癥患兒在普通班的學習有明顯的進步，在社會互動能力方面有明顯的提高，不良行為逐漸消退;而普通班兒童大多數也能接受自閉癥兒童并與他們融洽相處，有些自閉癥孩子長大后甚至成為某一領域的“專才”。

　　有一些自閉癥的孩子，到最后連家長也不想管了，他們不像聾啞兒、殘疾兒,有專門的政府康復機構。在中國，政府出面的機構沒有，都是民辦的，他們需要的是特殊教育，需要家人全身心地看護，自閉癥孩子的程度有輕有重，30%的孩子會有智障的各種表現，所以也會遭到親友甚至父母的嫌棄，或者是由于經濟原因而放棄特殊教育。

　　中國是兒童權利保護公約的簽署國，兒童權利保護中的第一條就是安全的保障。當人們在驚呼今天的獨生子女被過分嬌慣時，有誰想到那些殘疾的孩子幾乎是一個被遺忘的群體。他們的安全、尊嚴都完全沒有保障。家庭是他們唯一的保護，但保護一個殘障人生命的權利和尊嚴又豈能是一個家庭能夠承擔和做到的!