3.答案提示

　　加強突發公共事件應急處理

　　我們從來不曾想到，2008年的中國會遭受如此多的劫難：雪災、疫情、車禍、地震……。然而災難當頭，除了摒住呼吸，除了悲傷扼腕，更應反思總結，從這些災難中吸取經驗教訓，建立健全公共事件應急機制。

　　溫家寶總理在十一屆全國人大上作的政府工作報告中提出，要加強電力、交通、通信等基礎設施建設，提高抗災和保障能力;加強應急體系和機制建設，提高預防和處置突發事件能力;加強對現代條件下自然災害特點和規律的研究，提高防災減災能力。

　　2005年1月，《國家突發公共事件總體應急預案》經國務院常務會議討論通過，年末成立了國務院應急管理辦公室。2007年8月，全國人大常委會通過《突發事件應對法》。并于2007年11月1日起施行。與此同時，各級政府、各個行業加強了關于突發公共事件應急預案體系建設。全國共制定各級各類應急預案130多萬件，基本覆蓋了各地常見的各類突發事件，形成了“統一領導、綜合協調、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制。

　　為了加強全國應急體系建設和應急管理工作，要重點做好以下幾個方面的工作：

　　(1)健全機制，明確職責。各地區、各部門要針對各種可能發生的突發公共事件，進一步加強突發事件預警預測、信息報告、應急聯動、社會動員、輿論引導等機制建設，加強應急物資儲備，健全專家輔助決策機制。有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發公共事件的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作。

　　(2)宣傳教育，全民參與。要特別重視宣傳教育工作，宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關部門要通過電視、廣播、網絡、圖書、報刊等，在社區、農村、學校、醫院、企事業等基層單位廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、災害知識、預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。必須進一步提高基層群眾參與應急的意識和能力，進一步推動應急管理進社區、進農村、進企業、進學校，完善基層應急組織體系和預案體系，建立專兼結合的基層應急救援隊伍，發展壯大多種形式的志愿者隊伍，增強群眾自發組織能力。

　　(3)完善預案，做好演練。把應對突發事件的各項管理工作與日常管理相結合，加強基礎工作，完善網絡建設，增強預警分析，做好預案演練，提高防范意識，將預防和應急處置有機結合起來，有效控制危機，做到早發現、早報告、早解決，將突發公共事件造成的損失降到最低。

　　(4)信息公開，及時上報。突發公共事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向社會發布簡要信息，隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發布工作。特別重大或者重大突發公共事件發生后，各地區、各部門要立即報告，同時通報有關部門，并根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。

　　俗話說：“防范于未然。”相信經過我們的努力，我國的公共事件應急體系建設必將完善，當我們再一次面對災難時，我們會擁有更切合實際的應急方案，會更加胸有成竹、沉著冷靜，更高效率地戰勝災害。