滿分100分 時限150分鐘

　　一、注意事項

　　1.申論考試是對應考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

　　2.參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

　　二、給定資料

　　1.2009年8月18日下午2時，是重慶市渝北區雙鳳橋街道辦事處上班時間。然而4樓值班室卻傳來陣陣搓麻將的聲音。原來，近10名工作人員正在空調房間內打牌賭錢。

　　下午2時10分，記者走進雙鳳橋街道辦事處采訪，發現除3樓辦事大廳有兩名工作人員在復印資料外，1至6樓的每間辦公室都房門緊閉。記者分別敲了社會事務辦公室、綜治辦、國土所、團委等近10個部門的門，均無人答應。而在一樓大廳內，值班公示牌密密麻麻地寫有10多個部門和值班人員的名字。值班牌顯示，當天值班領導是呂林。

　　在一樓大廳值班的兩名保安向記者解釋，辦事處下午確實是2點鐘上班，各辦公室沒人，“可能都下鄉檢查工作去了”。

　　記者再次回到四樓，又敲了一遍門，同樣，各辦公室房門緊閉。突然，一間掛有“值班室”牌子的房間內傳來說話聲：“二筒!”“和了!”接著響起一陣搓麻將的聲音。

　　門沒關，記者推門進去。房內空調開放，8個人擺出了兩桌牌局——3人圍坐在沙發邊打長牌，一大疊零錢擺放在沙發上;4個男女在靠窗位置搓麻將，還有一人觀戰。見有人進來，眾人依然自顧自地繼續打牌，并不慌亂。

　　“請問辦事處不是2點鐘上班嗎?”記者詢問。有人回答：“是呀，你等一下，我們馬上就打完了。你找哪個?”這時，一女子過來關門，并自言自語：“叫你們把門關好，不聽。”

　　記者隨即表明身份，眾人聞之“轟”地全部站起，一窩蜂向門外跑去。打麻將的男女臨走前還不忘將桌布掀開，將壓在下面的一疊“戰果”拿走。

　　記者出門時，發現剛才還在打牌的8名男女已經分別坐在6間辦公室內，打開電腦準備上班。在值班室對門的人事辦公室，曾參與打牌的一名黑衣女工作人員向記者解釋：“打牌是大家利用午休時間放松一下，沒想到打過了時間，希望你諒解�！�

　　記者希望找值班領導呂林，結果工作人員稱其不在辦事處。

　　下午2時30分，記者離開時，辦事處的辦公恢復了正常。

　　2.記者從重慶市奉節縣相關部門了解到， 奉節縣委、縣政府決定于2008年10月17日召開全縣重大項目暨鄉鎮“10+1”工程建設大會，對全縣城鄉統籌工作作具體部署。會前數日，縣委、縣政府辦公室聯名給80多個縣級部門、30多個鄉鎮下發通知，要求“一把手”參加。

　　會議當天，縣黨史辦、縣志辦、銀監辦、法制辦4家單位缺席，縣教委、經委、科委等21家單位“一把手”用“替身”參會。隨后，奉節縣委辦公室向各鄉鎮、縣級部門發出通報，對缺席的25個部門“一把手”提出嚴肅批評，責令他們在電視上對全縣群眾作檢討。

　　隨后在10月18日、20日晚的奉節綜合新聞節目中，25位缺席的部門一把手，分別在電視上向全縣人民作了公開檢討。

　　記者在采訪奉節縣這場肅吏風暴時，來到了奉節縣民政局。當記者走到該局五樓503室時，只見門開著一條約20余公分寬的縫隙，里面一位官員一邊和一名來訪者談話，一邊正聚精會神地打著網絡游戲斗地主。

　　記者隨即拍下了這一讓人感到震驚的鏡頭。當來訪者走后，這位官員在網上斗地主的興趣依然很濃，全然沒有注意到記者正在拍照片。

　　當記者拍完照片敲門走進這位官員的辦公室，詢問其局長辦公室在哪里時，這位官員回頭指了一下“就在旁邊的辦公室”后，又專心地打起網絡地主來。

　　記者隨即來到501室一副局長辦公室。當記者將拍到的照片出示給這位副局長時，這位副局長稱，打地主的是該局紀檢組長，叫陳××。

　　這位副局長同時稱，此時是工間操時間，打牌也沒得什么。但這位副局長卻堅持讓記者把照片刪除，聲稱：“怕傳出去對局里影響不好�！�

　　當記者隨后采訪紀檢組長陳××時，陳××稱，從10：00到10：40分是全縣的工間操時間，他是在做完兩套工間操后，看還有5分鐘，才在網上斗起了地主。他同時稱，工間操時間斗地主沒有違反規定，是允許的。

　　在25位部門“一把手”因缺席會議，被縣委、縣政府責令在縣電視臺向全縣人民作公開檢討的第二天，縣民政局紀檢組長竟然在上班時間網上斗地主，這種做法真如那位副局長和當事人本人所稱“是允許”的嘛?

　　為此，記者于當天下午采訪了奉節縣委監督室副主任陳姚平、縣委辦主任羅啟輝的秘書金禮德、縣委組織部干部教育監督科等相關領導。

　　據縣委辦公室的人員稱，上班時間網上斗地主肯定是違規的，也是絕不允許的。這位工作人員稱，該縣的工間操時間是從11月16日開始，目前尚未執行。

　　奉節縣委監督室副主任陳姚平接受記者采訪時稱，上班時間網上斗地主肯定是不允許的，更是違規的�？h委組織部干部教育監督科一位姓毛的工作人員稱，紀檢組長上班斗地主，肯定是違規的，如果一旦查明屬實，將作出嚴肅處理。