2020年公務員考試《申論》模擬練習題匯總

　　熱點練習題

　　近年來，包括北京、上海、深圳在內，已有約20個城市出臺了公共場所禁止吸煙的地方性法規，另有12個城市正研究出臺控煙措施。比如有的地方出臺禁止電子煙，有的地方禁煙范圍從室內擴展到室外、違規吸煙可不經勸阻直接罰款等。還有的地方將控煙納入城市發展規劃和政府績效考核的舉措。這些都被稱為“史上最嚴禁煙令”。

　　題目：一方面是不斷出臺的最嚴禁煙令，另一方面民眾并沒有感覺到吸煙人群減少。禁煙遇到執行難題。請你就此談談看法。

　　答案：

　　煙草對吸煙者有害，二手煙也對非吸煙群體造成傷害。當前，營造無煙環境已成為社會大部分人群的共同期待。通過宣傳引導尤其是相關法律法規的出臺和完善，近年來我國控煙舉措不斷升級，公眾對煙草危害的認識也逐漸深化。但是煙草總體消費不降反升等現實告訴我們，控煙成效與群眾的期待、國家政策設計的目標仍有距離。

　　【開頭從危害入手，整合材料內容后提出自己的觀點。對材料內容簡單概括也是我們開頭的一個重要方法，尤其是無話可說的情況下。】

　　在“最嚴控煙令”下，控煙效果卻不好，可能跟控煙中現實問題有關。一方面，煙草經濟是不少地方的重要經濟來源，一些地方政府和官員政績觀畸形，置科學發展和公眾健康等要求于不顧，盲目追求經濟發展，導致很多地方不但不真心控煙，甚至還明里暗里鼓勵煙草消費。從執法本身來看，由于執法主體不明、執法力量配置不足、加上執法取證太難、成本太高，也導致吸煙群體有恃無恐，置相關法律道德與不顧。

　　【原因分析，主要從政府和民眾兩方面展開。政府錯誤政績觀和由于執行難吸煙群體鉆執行難空子。】

　　“法律是成文的道德，道德是內心的法律”。要達到預期的控煙效果，不僅需要發揮法律的約束作用，也要發揮思想和道德的示范作用。執政者要有執法為民的意識，民眾要有吸煙有害的社會共識，控煙效果才能讓群眾真正滿意。

　　【過渡段落，承接上文分析，指出控煙的執行需要法律和思想道德兩方面發力。】

　　控煙的全面落實，不僅需要政府積極作為，更需要社會和個人主動配合。執行力應是室內禁煙的生命線。對于各地而言，要想讓頒布的“禁煙令”得到有力執行，強力推行和禁止公共場所吸煙，就要增強各級各地控煙執法為民意識。擺正地方發展、政績與公眾健康福祉的關系，支持禁煙工作，決不是陽奉陰違，明里支持卻暗里掣肘禁煙工作。公眾還要積極配合政府禁煙規定，充分認識到煙草的危害，將控煙作為一種社會共識，讓每個人、每個企業、每個單位都加入到控煙的行列中，形成無所不在的控煙共識和監督力量。

　　【承接上文，具體指出政府和民眾應該如何做。整段采用總分的結構，邏輯性比較強。】

　　控煙不僅關系到人民群眾生命健康，也事關一個社會文明水平的提升。對于嚴格控煙，我們既要增強控煙的立法供給、制度供給，又解決控煙執行難的問題，切實提升政府和公眾的思想認識。這樣控煙效果才能真的讓群眾滿意。

　　【結尾從意義角度切入，上升到社會文明的水平，恰當的升華總結，體現了自己認識的深刻性。】

　　來源：

　　人民日報：《嚴格控煙重在社會共治》 作者 支振鋒

　　光明網：《最嚴控煙令”關鍵還在提升執行力》 作者：余明輝

　　人民日報：《中國城市控煙難在哪里：多地立法嚴控監管仍存空白》

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