材料七：臺風

　　雖然沒有像美國新奧爾良颶風所造成的損失那么慘重，然而從2005年7月中下旬開始，“海棠”、“麥莎”、“泰利”、“卡努”強臺風接踵而至，其造成的災害，對于上半年工業整體效益下滑，受煤、電、土地等要素制約，以及正處在經濟增長調整期背景下的浙江經濟而言，可謂是雪上加霜。
據浙江省防汛抗旱指揮部公布的數據：四次臺風共造成浙江直接經濟損失251.5億元，相當于浙江衢州或麗水2004年的國民生產總值(衢州為284億元，麗水為264.57億元)。其中，“海棠”卷走72.2億元，“麥莎”65.6億元，“泰利”34.2億元，“卡努”79.5億元。

　　連續襲來的臺風造成了大量的水利設施以及交通、電力、通信等基礎設施損壞，農林牧漁業、工礦企業停產，公路、橋梁中斷。如第一個影響浙江的臺風“海棠”，就造成浙江水利設施損失11.7億元，交通、電力、通信等基礎設施30.9億元，農林牧漁業23.3億元；31個縣(市、區)555個鄉鎮762.4萬人受災，倒塌房屋7553間，損壞房屋5.8萬多間。6.59萬多家工礦企業停產，786條公路中斷，毀壞公路路基(面)1014公里。

　　隨后趕到的“麥莎”，一路狂掃18小時，使得浙江49個縣(市、區)、623個鄉鎮840.3萬人受災，倒塌房屋13108間。工礦企業停產63470家，公路中斷178條。工業直接經濟損失15.8億元，農業直接經濟損失27.5億元。

　　臺風“泰利”相對影響較小，但是也造成全省18個縣(市、區)、33個鄉鎮222萬人受災，倒塌房屋11789間。

　　9月7日，臺風“卡努”千里奔襲，以每小時30公里的高速度直線撲向浙江，導致10個市56個縣(市)、656個鄉鎮705.6萬人受災，倒塌房屋19332間，5個縣城受淹，毀壞公路路基391.9公里，損壞輸電線路407.8公里。　　一位瓜農的“臺風劫”

　　2005年5月初，臺州溫嶺的果農張初亮與當地兩位村民合伙承包了數十畝大棚，打算種上市場行情看好的“麒麟瓜”，放手一搏。2個多月的苦心經營讓其初嘗甜頭。然而，隨著今年第一場臺風“海棠”的到來，張初亮開始陷入了噩夢。

　　“第一次臺風過后，我想沒什么，受點損失也是正常的。就重新購置了大棚和麒麟瓜種子，并進行了加固，打算重新干。但是今年不知道怎么了，臺風沒停過，而且一次比一次厲害！”

　　張初亮說，在接二連三的臺風侵襲后，他的瓜果園化為一片廢墟，損失至少10萬元。

　　“今年溫嶺有名的麒麟瓜幾乎絕跡了！”溫嶺市農業局潘局長十分痛心地說。

　　不止西瓜，溫嶺的水果種植業大部分都遭受了巨大的打擊。對此，溫嶺市長在市財政預算中啟用了500萬元的農業保障金，打算協同市農業局對果農及其他作物的種植經營者進行安撫。

　　沿海企業難承受之痛

　　雖然在接受記者采訪時，多數企業家因為各種原因不愿意透露具體的損失，但每個人談起臺風時都聲音激動，有說不完的話。

　　溫州港口貨運船舶代理有限公司的副總經理張華國告訴記者，他們在7月底以來幾乎沒有接過一起像樣的生意，“單子很多，但因為臺風而延時到貨的卻占了大多數，我們為此所賠付的錢加起來比賺到的都要多！”據他分析，溫州當地的貨運公司在這段時間里也大多處于最低谷狀態，像這樣的情況，在往年并不多見。

　　而養殖業所受到的打擊則更大。瑞安一家青蟹養殖場的負責人潘志友告訴記者，“麥莎”帶來的暴雨一夜之間淹沒了他開的兩個池塘，等水下去后，池子里面的青蟹逃得只剩下一些“老弱病殘”。

　　在奧康集團行政部負責人周威的腦海里，1999年的那場臺風才是他最難忘的，他甚至清楚地記得那天是9月4日。“當時因為經驗不足，而臺風來得又特別猛烈，伴隨著暴雨，公司的廠區全被大水淹了，機器設備和大部分成品都浸泡在水中，損失估計有近千萬元。”

　　水澤之國的滅頂之災

　　溫州平陽的水頭鎮是制革企業相對集中的地區。然而，由于地勢原因，臺風帶來的強降雨，經常讓水頭鎮成為水澤之國。“對制革企業來說，常常會發生產品被水浸泡的事情。對我們來說，這是滅頂之災。”水頭鎮一皮革企業老板在接受記者采訪時這樣說。

　　樂清的柳市鎮，是中國的電器之都。各種各樣的電器產品和機器設備在這個鎮都可以找到，大到正泰、德力西這種大企業，小到家庭作坊，臺風一來就家家都在搬沙袋堵門，或者轉移產品、半成品等，大型機械設備是無法轉移的，上百萬、千萬元的機器只能被水淹。“看著花了巨資購置的設備浸泡在水中，我們的心都在滴血�！币黄髽I主充滿憂傷地對記者說。

　　據溫州商會和下屬各行業分會、協會以及鞋革協會等組織不完全統計，4次臺風期間，給溫州的各種企業帶來的損失估計為40億-60億元。

　　反思之縱深　應急反應考驗政府行政能力

　　象山西周鎮這幾年一直致力于農業結構調整，今年發展了2萬畝淡水養殖，但臺風帶來的強降雨把許多養殖場泡在一片汪洋中。每一次臺風，對于蔬菜供應基地的摧殘，同樣也是毀滅性的。

　　然而，臺風過后，寧波的市民發現，自己日常生活所需“菜籃子”供應并未受多大影響，無論是蔬菜還是雞鴨魚肉，或者水產海鮮，市場上都能照常供應，而且價格變化也不大，這些無疑是“奇跡”。寧波市貿易局蔬副處負責人錢春賢在接受記者采訪時說，創造這種“奇跡”的，是寧波市啟動的菜籃子商品供應應急預案。

　　“菜籃子應急體系的意義不只在于它保障了人們日常生活所需，其更深層的意義在于，它反映出人們在自然災害面前進行應急管理、尋求和諧發展的能力。” 分析：由于獨特的地理位置，浙江一直是個洪、澇、旱、臺風、泥石流等自然、地質災害頻發的省份，幾乎每年都會在局部地區甚至全省范圍不同程度地發生各種自然災害。應急管理工作是考驗政府行政能力的一個標尺。

　　對我們來說，臺風不只是劫難，也應是一種催化劑。應急反應考驗政府行政能力，它促使政府提高效率，轉變政府職能，加深干群關系、體恤民情，有直接影響；同時，它會增強人們的防災意識、互助意識；對于企業，它所引發的抗災自救、抑或災后重建的行為，無疑是一筆精神財富。

　　加強臺風的監測和預報，是減輕臺風災害的重要措施。對臺風的探測主要是利用氣象衛星。利用氣象衛星資料，可以確定臺風中心的位置，估計臺風強度，監測臺風移動方向和速度，以及狂風暴雨出現的地區等，對防止和減輕臺風災害起著關鍵作用。當臺風到達近海時，氣象部門根據所得到的各種資料，分析臺風的動向，登陸的地點和時間，及時發布臺風預報，臺風緊報或緊急警報，通過電視，廣播等媒介為公眾服務，同時為各級政府提供決策依據，發布臺風預報或緊報是減輕臺風災害的關鍵舉措�！　�