物價上漲問題

　　防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹已經成為2008年宏觀調控的首要目標。

　　一、造成物價上漲的原因

　　1、國際市場價格的帶動。由于石油價格持續上漲，美國等國家大規模開發生物能源，對玉米、大豆等糧食需求量大幅增加。這導致國際市場糧價大幅度上漲，進而拉動了國內糧食價格上升，并影響到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品價格。

　　2、成本推動。近十年來，我國稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、生豬等主要農產品的價格一直低位運行，與此同時，種植養殖成本隨著生產資料價格和農村勞動力價格的上漲而大幅上升，所以，目前農產品價格上漲帶有明顯的恢復性質。

　　3、供求結構失衡。由于去年上半年生豬價格跌到谷底，導致生豬存欄下降，部分地區出現的疫情，也加劇了生豬供應的緊張。食品類價格上漲除了上述原因之外，少數經營者串通漲價、合謀漲價，擾亂市場秩序，對價格上漲起了推波助瀾的作用。

　　4、內需增加推動了物價上升。國家機關和企事業單位離退休人員工資普遍上漲，個體、私營經濟進一步活躍，居民總體收入不斷增加，有效拉動了內需，推動了物價上漲。

　　5、以房地產為代表的資產價格持續上漲的帶動。

　　二、穩定市場物價的對策建議

　　1、以市場為依托，進一步完善農產品供給的安全保障機制。要將農副產品的供給保障提高到與糧食安全同等重要的定位，建立預警機制和系統的保障扶持機制，增加短缺農產品的供給，確保農副產品供應渠道暢通。同時，要加強國家對重要農產品儲備的調節作用。

　　2、拓寬資金運用渠道，防止貨幣供給過快增長。近幾年我國貿易順差大幅度增加，同時外匯儲備增加導致貨幣供給過快增長。為緩解資金流動性過剩和貨幣供給過快增長產生的壓力，需要進一步拓寬外匯儲備資金運用渠道，繼續鼓勵有條件的國內企業到國外投資。

　　3、要通過信息引導、規范市場行為，減弱通脹預期。盡管目前社會對通脹的預期明顯較強，但除部分農產品外，目前大多數工業品是供大于求的，并不存在長期性內在大幅漲價條件。因此，必須通過強化信息引導來規范市場行為，從而達到減弱通脹預期的目的。

　　4、繼續深化教育體制和醫療體制改革，抑制公共服務產品(如教育、醫療等)和壟斷型產品或服務的“搭車”漲價的勢頭。同時，要增加對城鎮和農村中低收入家庭的食品補貼，提高城鎮最低生活標準，解決城鎮最低收入家庭的生活困難。

　　5、加強資產市場調控力度，整頓市場秩序，嚴厲打擊房地產市場和股票市場交易中的非法炒作行為。