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　　2010年黑龍江公務員錄用考試筆試工作已啟動，為了助廣大考生備考一臂之力，華圖公務員考試研究中心提供了針對2010年黑龍江公務員錄用考試的申論熱點解讀系列文章供考生參考。

　　新聞回顧

　　2009年2月1日正式公布的2009年中央一號文件再度鎖定“三農”。這份名為《中共中央國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》的文件，是中國改革開放以來第11個以“三農”為主題的中央一號文件，也是首次連續6年發布關于“三農”工作的一號文件。《意見》指出，必須切實增強危機意識，充分估計困難，緊緊抓住機遇，果斷采取措施，堅決防止糧食生產滑坡，堅決防止農民收入徘徊，確保農業穩定發展，確保農村社會安定。

　　作為一份送給億萬農民的溫暖而厚重的新年大禮，中央一號文件既有針對性、指導性強的年度工作要求，又有含金量高、操作性強的政策舉措，是黨中央針對當前宏觀經濟形勢新變化和農村發展新情況提出的重要應對方略。

　　政策鏈接

　　農業部確定2009年八大工作重點

　　為貫徹落實中央促進農業穩定發展有關精神，農業部確定了2009年農業農村經濟工作的八個方面重點。

　　農業部有關負責人指出：做好2009年農業農村經濟工作，具有特殊重要的意義。擴大國內需求，最大潛力在農村;實現經濟平穩較快發展，基礎支撐在農業;保障和改善民生，重點難點在農民。2009年農業農村經濟工作總的思路是，把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務，保價格促生產，穩糧食保供給，促增收擴內需，增投入強基礎，千方百計促進糧食等主要農產品生產穩定發展、保障農產品有效供給，千方百計拓寬農民增收渠道、促進農民持續增收，鞏固和發展農業農村經濟好形勢，為經濟社會發展大局做出更大貢獻。為此，2009年將重點開展八方面的工作：

　　第一，全面落實強農惠農政策，充分調動農民生產積極性。按照“擴大范圍、提高標準、完善辦法”的原則，在水稻、小麥、玉米、棉花、東北大豆良種補貼全覆蓋的基礎上，積極推動擴大油菜良種補貼范圍，提高良種補貼標準。進一步完善農資綜合補貼機制，落實好種糧農民和漁業的補貼資金。2009年農機具購置補貼增加60億元，總額達到100億元，補貼實施方案已經下達。

　　第二，穩定發展農業和糧食生產，確保主要農產品有效供給。全面貫徹落實國家糧食安全中長期規劃綱要，堅持穩定面積、主攻單產的思路不動搖，力爭糧食面積穩定在16億畝左右;推動逐步實施全國新增千億斤糧食生產能力建設規劃，繼續加大優質糧食產業工程、植保工程、種子工程實施力度。深入推進高產創建活動。推動落實“米袋子”省長負責制，逐級建立有效的糧食安全監督檢查和績效考核評價體系。努力穩定大豆面積，油料單產有新的提高，食用植物油自給率提高1個百分點以上。繼續推進優勢特色農產品產業帶建設，不斷優化農產品品種和品質結構。大力推進標準化規模養殖，加強良種繁育體系建設，啟動實施生豬品種改良計劃;認真組織實施《奶業整頓和振興綱要》，加強奶站規范化建設和管理，促進畜牧業健康發展。全面推進水產健康養殖，擴大增殖放流規模。

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