第三，拓寬增收渠道，促進農民收入穩定增長。推動完善落實最低收購價政策和臨時收儲政策，積極探索鮮活農產品價格保護的有效辦法，積極發展訂單生產，推進產銷銜接，改善進出口調控，穩定和擴大農產品出口。加快發展農產品加工業，引導鄉鎮企業向小城鎮集中，壯大縣域經濟。組織農民開展農業農村基礎設施建設，增加農民就業機會。全面落實《國務院辦公廳關于切實做好當前農民工工作的通知》，切實加大農民返鄉創業和就地就近轉移就業的指導服務力度，加大培訓力度，采取多種措施促進農民工就業。

　　第四，嚴格農產品質量安全全程監控，切實提高農產品質量安全水平。把農產品質量安全監管工作擺在更加突出的位置，全面提升農產品質量安全監管能力，堅決遏制農產品質量安全重大事件的發生。農業部即將在全國廣泛開展農產品質量安全執法年活動。加強農產品質量安全風險評估，提高檢驗檢測能力和水平。加大農業標準化推進力度，提升農業標準化生產水平。進一步健全農產品質量責任體系，切實落實各地區、各環節質量安全監管責任。

　　第五，加強現代農業物質技術裝備，加快農業服務體系建設。加快新增51.5億元農業投資項目的建設進度，加強投資項目監管，保證在3月份前完成新增中央投資對應的建設任務，盡快形成實物工作量。加強中低產田改造，大力發展節水灌溉。加快農業科技創新體系建設，大力推進農業科技研發和應用，實施好轉基因生物新品種培育科技重大專項，加快建設現代農業產業技術體系，深入推進糧棉油高產創建活動。按照十七屆三中全會“力爭三年內在全國普遍健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構，逐步建立村級服務站點”的部署，抓緊制定有關建設規劃和實施方案，重點解決健全機構、改善條件、增強活力、提高公共服務能力問題。擴大退牧還草工程實施范圍，啟動草原生態效益補償試點。

　　第六，加強重大動物疫病防控，做好病蟲害防控和農業防災減災工作。堅持免疫與撲殺相結合的綜合防控措施，扎實做好禽流感、藍耳病、口蹄疫、豬瘟強制免疫和撲殺工作。切實強化中小規模養殖場防疫條件審核，加強畜禽交易市場監管。堅持內防與外堵相結合，加大邊境地區防控力度，防止境外疫情傳入。加強布病、結核病等人畜共患病防治。繼續推進動物標識與疫病可追溯體系、無規定動物疫病區建設。強化公共植保、綠色植保的理念，重點抓好小麥條銹病等重大病蟲害防治，建立遷飛性、流行性害蟲聯防聯控機制，加強測報網絡建設，全面推進統防統治和專業化防治，繼續加強疫情阻截帶和優勢農產品非疫區建設。牢固樹立抗災奪豐收思想，切實加強防災減災，最大限度減輕災害損失。繼續做好農機、漁業和草原防火等農業安全生產工作。

　　第七，加強農業信息引導和農產品市場服務，促進產銷銜接和農產品市場開拓。加強市場運行監測，建立健全預警機制。加快推進“金農”工程和“三電合一”信息服務平臺建設，提高信息服務水平。組織農產品推介會、對接會等促進產銷銜接;組織動員農產品經紀人、農產品批發市場等積極參與農產品營銷促銷;推動完善落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。大力推進農產品批發市場升級改造，重點支持產地批發市場加強質量監管、儲藏保鮮能力建設。積極參與國際農產品貿易規則和標準制定，在更深層次、更寬領域、更高水平上推進實施農業“走出去”和“引進來”戰略，提高利用國際市場、國際資源的水平。

　　第八，推進改革創新，增強農業農村發展活力。抓緊做好延長土地承包期后續完善工作，妥善解決延包遺留問題;積極研究和推動完善“長久不變”所涉及的法律制度;加強土地承包經營權流轉管理和服務。高度重視并妥善解決好農民工返鄉可能出現的土地承包和流轉糾紛，維護好農民工合法土地承包權益。穩定和完善草原承包經營制度。全面加強農業執法，重點推進縣一級農業綜合執法，力爭三年內全國所有農業縣(市、區)實行綜合執法，切實健全農業執法體系，切實加大對農業執法的支持力度，切實加強農業執法人員的業務培訓。強化示范引導，加快農民專業合作社發展。扶持壯大龍頭企業，完善龍頭企業與農戶的利益聯結機制，推進農業產業化經營健康發展。繼續推進農墾、獸醫管理體制改革。積極推動征地制度改革和農村金融改革，大力推動農村綜合改革。

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