二、現(xiàn)狀及存在問題

　　和傳統(tǒng)發(fā)言人制度相比，網(wǎng)絡發(fā)言人制度多了些尖銳，少了些含蓄;多了些隔空角力，少了些正面交鋒。但網(wǎng)絡上的草根精神往往會彌漫在尖銳的發(fā)問上，所提問題也常常不容回避。

　　現(xiàn)狀：

　　1. 由于現(xiàn)實言路管道的不暢，網(wǎng)絡被越來越多的民眾視作表達意愿和對公共事務發(fā)表意見的重要渠道。而且，這種表達又由于網(wǎng)絡的交互性、即時性、非實名性等，政府想要像對待傳統(tǒng)媒體那樣管制網(wǎng)絡又是很困難的。因此，此種情形下，網(wǎng)絡的巨大民意構成了對政府的現(xiàn)實壓力。政府要想有效地化解此種壓力，必須創(chuàng)造一種能夠與民眾進行良性溝通的方式，及時回應來自網(wǎng)絡的各類質疑和訴求，網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度由于充分地利用了現(xiàn)代傳播手段和規(guī)律以及互聯(lián)網(wǎng)技術反應迅速的優(yōu)勢，確實比一般的新聞發(fā)言人可以更好地了解民意、引導和把握輿論。

　　2. “網(wǎng)絡發(fā)言人”在廣東的出現(xiàn)，便是網(wǎng)絡監(jiān)督日益主流化、常規(guī)化現(xiàn)狀的水到渠成之產物。它的最大價值就在于：既開拓了政府與網(wǎng)民正式交流的權威通道，有望對紓解網(wǎng)絡民意產生實效;又以一種官方和制度化的新形式，表達了對網(wǎng)絡民意、網(wǎng)絡監(jiān)督的平視(而非俯視)、正視(而非側視)與重視(而非蔑視)，體現(xiàn)出行政理念的日趨成熟。

　　存在問題：

　　1. 網(wǎng)絡新聞發(fā)言人很大程度上是被網(wǎng)絡民意“逼”出來的。這從多個已設立該制度的地方的有關官員的解釋就可看出，其初衷多半是為了應對網(wǎng)民對政府行政或某些事件的質詢。雖然這也很必要，但政府的主觀意圖，似乎并不是為了滿足民眾的知情權。因為說到底，網(wǎng)絡新聞發(fā)言人只是利用了網(wǎng)絡的技術手段和傳播規(guī)律而已，其背后的操作方式與新聞發(fā)言人制度并無二致，因而時間一久，很難保證不會把現(xiàn)實中的“外交”辭令和“打太極”搬上網(wǎng)來。我國現(xiàn)在多數(shù)政府部門都設有新聞發(fā)言人，但眾多新聞發(fā)言人給人的印象是，大話、套話、空話顯得多，宣傳的跡象明顯，這在很大程度上影響了發(fā)布成效，甚至民間有對政府信息反著理解的看法。顯然，這種信息公開和新聞發(fā)言人制度是起不到溝通公眾與政府感情的作用的。

　　2. 利用網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度來隱蔽地管制輿論。各國政府設立新聞發(fā)言人制度，都隱含著通過向媒體提供信息的方式來巧妙地影響和引導媒體與輿論的政策意圖。從政府的角度而言，這當然無可厚非。但我們的問題在于，當民眾接受信息的渠道還比較狹窄時，如果一些地方政府通過隱蔽的方式管制和控制輿論，會影響民眾對事物的判斷，實際上這是對民眾知情權的一種隱性剝奪。因此，不排除一些地方今后在嘗到了網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的“甜頭”后，試圖利用該制度來軟性管制輿論的可能性出現(xiàn)。

　　3. 發(fā)言人不能駕馭網(wǎng)絡輿情。目前我國網(wǎng)絡發(fā)言人只是簡單傳遞官方態(tài)度，對網(wǎng)絡輿情缺少必要的關注，對網(wǎng)絡特點缺少必要的了解，很難成為合格的“發(fā)言人”。今后在網(wǎng)上像“躲貓貓”、“俯臥撐”之類依然少不了，這種網(wǎng)上突發(fā)事件，我們的發(fā)言人能否輕松應對?這只是問題的一方面，另一方面，網(wǎng)上輿情的復雜性，也可能令“發(fā)言人”手足無措。

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