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　　一、教育公平的定義

　　教育公平，是指國家對教育資源進行配置時所依據的合理性的規范或原則。這里所說的“合理”是指要符合社會整體的發展和穩定，符合社會成員的個體發展和需要，并從兩者的辨證關系出發來統一配置教育資源。

　　教育公平的內涵可以分為三個層次：(1)確保人人都享有平等的受教育的權利和義務;(2)提供相對平等的受教育的機會和條件;(3)教育成功機會和教育效果的相對均等，即每個學生接受同等水平的教育后能達到一個最基本的標準，包括學生的學業成績上的實質性公平及教育質量公平、目標層面上的平等。

　　二、新聞鏈接

　　浙江紹興一中高考(論壇)航模加分的怪現象：在紹興一中2009年提出航模高考加分申請的19名考生中，13名是當地各級領導干部的子女，其余6名是教師子弟。新華社記者隨后就這一事實向浙江教育部門求證，并得到了確認。

　　據了解，不僅是紹興一地，浙江寧波、溫州等地也有學生從未參加過航模類比賽，也缺乏相應的能力與特長，卻享受高考加分政策的消息。

　　高考加分是一項執行多年的政策，目的是推進素質教育，鼓勵學生全面發展和幫助高校選拔一些專業需要的特長生。但浙江省教育考試院坦言，在實際操作中，這項政策由于缺乏嚴格的定量標準，易受到人為操縱，導致一些加分項目中出現了少數“投機考生”，甚至一些濫竽充數的“南郭先生”。

　　三、存在問題

　　1. 城鄉公平缺失。從2002年全社會5800多億元的教育投資來看，當年，占全國總人口60%以上的農村只獲得了其中的23%，而占人口少數的城市卻獲得了絕大部分。在很多農村、山區，九年制義務教育根本得不到保障，很多適齡孩子沒能力和機會入學，輟學率相當高;在偏遠地區，基礎設施、師資得不到保證。在城市中的學生，卻享受著不斷升級換代的教育設施，接受素質教育。這種公平缺失嚴重挫傷了農村的可持續發展的能力，相對城市，農村的孩子一直接受著劣等的教育，并將農村居民的低素質持續下去，造成長期性的城鄉差異。

　　2. 地區公平缺失。以矛盾的焦點高校來看，北京、上海等大城市的高校的數目、質量遠遠大于一般的省市、自治區，這些高校的經費很大程度地依靠的是當地政府的支持，作為回報，在招生政策上表現為向本地區傾斜，劃分出很大部分的名額給當地，有些高校甚至大部分在當地招生。這種狀況嚴重影響了很多高校較少的省市、自治區的學生的升學，為了考上大學，只有拼努力、毅力、體力、精力，嚴重地影響了這些學生的正常發展。

　　3. 階層公平缺失。收入越高的人在社會中享受更高的身份;而收入越低的人在社會中的身份地位逐漸降低，失去了在文明進程中的話語權，淪為弱勢群體。由于這些新的變化，新的教育公平問題也應運而生，就是階層公平缺失。

　　4. 配置公平缺失。配置公平缺失最突出的表現是各高校對于有限的高等教育經費的肆無忌憚的爭奪。

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