二、中等熱度

　　申論考試，總是以社會熱點為依托，綜合考查考生的邏輯思維能力、知識儲備和基本素養。因此，申論的背景材料一定會取材于社會熱點問題，或者與社會熱點問題密切相關。

　　當前最重大的熱點理論問題，無疑就是科學發展觀，因此與貫徹落實科學發展觀相關的問題，都有可能考到。從歷年國考的真題來看，恰恰反映了這一特點。2006年國考申論考查了突發公共事件問題，2007年考查的是土地征用和土地可持續利用的問題，2008年考查的是生態文明問題，2009年考查的是產業結構調整和農業問題(重點是糧食問題)。通過分析，我們能夠發現這些熱點問題都是圍繞著最重大的熱點問題也就是科學發展觀而展開的。以當前重大理論為指導，以社會熱點、難點和焦點問題為依托，選取具體的切入點進行命題的方式已經成為申論考查考生基本素質和能力的主要趨勢。這一思路將繼續指導2010年國家公務員考試的命題。

　　但是，申論的選材不一定是當年最熱的問題。首先，最熱的問題，社會關注度高，考生可以通過各種渠道和途徑對其有個全面的了解，對該問題也可以發散出其他更高更大的問題。因此，選取這類最熱的問題，往往會造成區分度小的結果，這樣就不利于選拔能力強、素質好、知識面廣的考生。另一方面，社會上最熱的問題一般都是沒有定論的問題。申論考試主要考查考生解決問題的思路成不成熟，考查重點不在于你能不能有效地真正地解決某一個特定問題。沒有定論的問題，一般不會考到。

　　因此，關注中等熱度問題的意義可能會更大。中等熱度的問題主要包括兩方面，即前兩年的熱點問題和當年的非最熱問題。因為前兩年的熱點問題，反映了人們的關注度，說明該問題的影響面;同時，該問題很有可能已經基本解決了，因此，可以作為考查公務員解決問題基本思路的考試素材。當年的非最熱問題(當然中央已經下發解決方案了)，可以有效地選拔出那些廣泛關注社會現實問題的考生。

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