三、中性話題

　　作為一種嚴格的國家公務員錄用考試形式，申論試題的背景材料所反映的問題大部分都已有定論。一般不會涉及過于敏感的問題。因為申論考試不是單純的知識型考試，也不僅僅為了特定和具體問題的結論而考試，它主要是試圖通過以考題的形式，通過審閱考生的答案，了解考生的思維是否清晰，是否具有分析問題和解決問題的能力。因此，考題往往是大家在社會生活中比較熟悉的問題，而且政府部門已經有較為明確的解決方案。而某一問題爭議太大，說明政府乃至整個社會都沒有明確清晰的解決思路，所有人都在觀察，都在慢慢摸索，逐步認識和解決。如果申論考題涉及到這類問題，不同的考生就可能會發表南轅北轍的觀點，將無法真實地考查出考生的素質和能力。

　　申論考試的試卷需要專人去評閱，如果考題爭議太大，閱卷人和考生如果持有針鋒相對的觀點，那么評閱試卷時很有可能有失客觀，傾向于否定考生的最終結論，而忽略了考生分析論證的過程。因此，考生在復習時沒有必要去浪費過多的精力于暫時沒有解決的問題和正在發展、解決思路還不清晰的問題上。

　　另外，一切特定領域的問題，考查的可能性也不太大，如純政治類問題，大致包括如何加強和改進黨的建設問題、如何處理民族和宗教問題、如何推動我國的社會主義民主政治建設問題、如何開創國防和軍隊現代化建設的問題、如何推進“一國兩制”的實踐和祖國和平統一的問題、如何發展對外關系和構建和諧世界的問題等。但是行政體制改革和政府自身建設，包括公務員隊伍建設的問題，應該有所關注。

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