第二題聯創世華公考專家解析：將許多措施上升到解決問題的思路上去概括，是申論考試概括措施部分難度加大的題型之一。做這類題，先簡單介紹一下存在的問題，然后集中論述解決問題的思路：要根據問題不同的方面、原因、過程提出不同的措施。一般來說，前面概括了幾個方面的問題，或者一個問題的幾個方面，這里就要體現幾個方面或者幾個層次的答案。

　　專家的參考答案：

　　新聞媒體在社會監督、引導輿情方面發揮著極為重要的作用。中國社會經歷經濟快速增長的三十年，社會復雜程度加深，矛盾多發，多元訴求興起，群體性事件頻發，社會新聞媒體社會責任加大的同時也暴露了一些問題，主要表現在：媒體工作人員出現了索賄事件，素質有待提高;合法的媒體采訪受到不法分子的阻撓，甚至威脅媒體工作者的身體生命安全;媒體工作重心出現了偏差：部分媒體只重視事件本身的討論，而忽略了大的原則性方面對公眾的引導;部分地方出現政府壟斷新聞發言的權利，操縱新聞媒體。

　　針對上述問題，提出以下解決方案：

　　第一，完善記者法，規范記者行為。通過教育培訓，使記者明白自己“社會正義代言人“的角色，切實急群眾之所急，為解決百姓反映的實事、難事服務。對違法的記者，批評教育不改的。給予沒收記者證處分，情節嚴重的依法追究刑事責任。

　　第二，采取措施保障記者人身生命安全。事先對采訪的危險性進行預估，對采訪有難度的事件可申請當地派出所協同前往。對妨礙新聞工作人員正常工作的，視情節輕重要依法給予相應處罰。

　　第三，加強對新聞媒體的工作引導，明確其職能定位。對作為黨和政府也就是廣大人民群眾的“發言人”的新聞媒體正確的職能定位強調其在其監督政府的失職和腐敗行為，溝通各方情況，促進理解，理性地評判問題，反對暴力行為，倡導文明、和平與守法的職能。避免一邊倒或者在突發事件中就事論事的姿態。

　　第四，強化政府在輿論監督中的職責，營造寬松自由的輿論環境。轉變個別部門和個人害怕輿論監督的觀念，以深圳市為試點，探索完善新聞發言人問責制，要求政府部門通過新聞發布早說、多說、主動說，對社會關注點不回避，對媒體咨詢不推諉，對重大事件不失語，對熱點問題不搪塞的新聞發布，實現政府和人民群眾的良性互動。同時通過問責制強化政府部門信息公開的責任意識，把接受輿論監督變成對政府的剛性要求，促使政府部門和官員更加自覺地接受輿論監督，消除畸形的政績觀，努力建設人民滿意的法治政府。

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