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　　“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”對于應試者來說，要想真正地了解申論，只有一些書本上的知識是不夠的，最好自己找到歷年的真題，并來一次庖丁解牛式的解讀。為此，聯創世華公考研究中心特對歷年國考的試卷，并結合一些地方的試卷，對試卷各部分的特點做一分析，以期引導應試者自己去總結、自己去感受、自己去體會。

　　如果大家看到真題，你就會發現：一份規范的申論試卷是由注意事項、給定材料、申論要求三部分組成。我們逐個部分來看。

　　第一部分：注意事項

　　注意事項部分的主要作用是提示考生答題時限、答題要求、答題紀律等，考生拿到試卷首先要閱讀這些提示，以便按要求來作答。國家和各地申論考試的注意事項的內容都差不多，大同小異。

　　第二部分：給定資料

　　給定資料就是為考生設置作答的對象和背景。該部分在整個試卷中無疑是篇幅比重最高的，其重要性不言而喻�？忌鷮�這部分的特點要全面了解：一是內容廣泛。從國家和各地的考試情況來看，材料的內容涉及到道德、政治、經濟、文化、社會等現實生活各個領域，這是從大的方面看;從小的方面看，一次事故、一項工程、一種新象都可能成為申論的材料。國考更偏重于經濟領域的內容。二是主題明確。盡管申論考試取材范圍甚廣，但是每一次考試所給的材料只限于一個領域的一個具體的方面，也就是說，這些材料都是圍繞某一問題來組織的，這一問題應該說就是材料所要體現的主題。比如國家申論考試，近五年考過的主題有：經濟轉型(2009)、經濟發展與生態文明建設(2008)、土地管理(2007)、突發公共事件(2006)，三農(2005)。通過對全國的觀察，你還會發現，相同的主題會被不同地方在不同的年份考到。三是關注度高。材料的主題一般都是社會熱點問題、政策重點問題。貼近現實生活，是百姓平時關注、熱議的問題，也是政府平常注意、重點解決的問題。四是結構雜亂。這是就材料的選材和編排而言的。現在國家和各地通常采用“散點式”的結構形式。這種形式就是把各種相關的但發生在不同時間、不同地點的事情、現象、相關的觀點等拼湊在一起的，材料與材料之間缺乏聯系。五是閱讀量大。縱觀申論考試，材料字數呈現出越來越多的趨勢，2001年國家申論考試材料字數在1600左右，到了2005年，字數已上升到4000字，2009年字數飆升到7500字左右。字數增多使閱讀量變大，也增加了考試的難度。

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