九、深入推進服務型政府建設

　　今年經濟社會形勢異常嚴峻，改革發展任務異常繁重，對政府工作提出了新的更高要求。必須堅持不懈地推進“兩轉兩提”，切實提高行政效能和服務水平，努力建設人民滿意的政府。

　　(一)加快政府職能轉變。堅持推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，發揮市場在資源配置中的基礎性作用。積極穩妥推進政府機構改革，爭取上半年完成省市兩級政府機構改革，年底前完成縣級政府機構改革。深化行政審批制度改革，減少和規范行政審批事項，進一步減少行政事業性收費。健全政府績效考核體系，把各方面工作引導到科學發展、和諧發展軌道上來。完善公共財政體系，把更多財政資金投向公共服務領域。創新社會管理體制，建立健全科學有效的利益協調、社會糾紛調處和權益保障機制。認真搞好第二次經濟普查等國情國力調查。完善應急預案體系和管理體制，有效應對自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全突發事件，提高危機管理和抗風險能力。

　　(二)深入推進依法行政。嚴格依照法定權限和程序履行職責、接受監督。嚴格執行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督;加強與人民政協的協商，自覺接受人民政協的民主監督;廣泛聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見和建議。認真辦理人大代表建議和政協提案。深入推行政務公開，保證群眾知情權、參與權和監督權。完善政府立法工作機制，提高立法質量。建立健全規范性文件發布、備案和定期清理制度。嚴格規范行政執法行為，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。加強行政復議工作。重視發揮新聞輿論和社會公眾的監督作用。

　　(三)切實加強廉政建設。以完善懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設，嚴格落實廉政建設責任制，堅持用制度管權、管事、管人，確保權力規范運行。嚴格執行領導干部廉潔自律規定，勤勉盡責，秉公用權，清清白白做人，干干凈凈做事。樹立過緊日子的觀念，對公務購車用車、會議經費、公務接待費用和出國出境經費等支出實行零增長，嚴格控制新建樓堂館所，堅決制止鋪張浪費、奢靡之風。實施領導干部經濟責任審計制度。加大案件查辦力度，對各種違法違紀行為嚴懲不貸。

　　(四)著力轉變工作作風。全心全意為人民服務，做到問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。堅持科學民主決策，一切從實際出發，自覺按規律辦事，把推動發展的積極性與科學求實的態度結合起來，涉及群眾利益和公共政策的重大事項要廣泛聽取意見，努力避免決策失誤，少走彎路。講實話、辦實事、求實效，恪盡職守，愛崗敬業，堅決反對官僚主義、形式主義，反對短期行為，反對虛報浮夸，努力做出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。努力做到“嚴、細、深、實、快”，大力精簡會議、文件，切實改進會風、文風。創新公務員激勵約束機制，搞好公務員培訓教育，開展爭做“人民滿意的公務員”活動，強化行政效能監察，努力建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的公務員隊伍。

　　各位代表!

　　我們已經攜手步入了2009年，迎面而來的既有前所未有的挑戰，也有前所未有的機遇。面對億萬河南人民的期待和重托，我們肩負的責任重大、使命光榮，既耽誤不得，更失誤不起，必須時刻保持不怕困難、勇往直前的拼搏精神，必須時刻保持沉著冷靜、果斷應對的清醒頭腦，必須時刻保持敢打硬仗、百折不撓的頑強毅力，凝聚全省人民的智慧，匯集社會各界的力量，以更加開闊的視野、更加扎實的作風、更加有力的措施，迎難而上，化危為機，努力在困難中開創跨越式發展新局面，在挑戰中譜寫中原崛起新篇章!

　　各位代表!

　　歷史是人民創造的。再大的困難和挑戰，也阻擋不了中原兒女闊步前行、共創美好明天的堅定步伐。我們堅信，2009年必定是河南人民滿懷豪情、奮發圖強、披荊斬棘、開拓進取的一年!讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，萬眾一心，振奮精神，扎實工作，以優異成績迎接新中國成立60周年!

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