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構建誠信社會要從建設誠信政府做起

　　誠實守信是中華民族的優良傳統，是中國公民基本道德規范的首要條目，是“八榮八恥”的重要內容，并寫入了《民法通則》和《合同法》，被學者們稱為君臨法域的“帝王條款”。誠實守信不僅是做人之本，而且是立業之基;不僅是社會主義市場經濟健康有序發展的基本保證，而且是建設社會主義和諧社會的道德支撐。

　　“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”，要求人們講信用，重言諾，守約定，做到“見利思義”、“重義輕利”乃至“守義棄利”。目前，我國正處于社會轉型的關鍵時期和科學發展的重要機遇期，適應機會均等、公平競爭的市場經濟體制的道德風尚正在孕育之中，公共道德機制不健全，社會信用水平低，社會公共生活中的法人誠信、行使權力中的義務誠信、政府機構及其官員對廣大群眾的服務誠信存在缺失，虛報浮夸、好大喜功之風滋生蔓延。因此，執守誠信美德，建設誠信政府，既是開展社會主義榮辱觀教育的當務之急，也是構建誠信社會、和諧社會的重要任務。

　　一、強化以民為本的誠信觀，努力建設親民政府

　　全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，也是共產黨人和領導干部的政治觀、道德觀和最高行為準則。黨和國家工作人員應當把親民、愛民、利民、為民作為一切工作的出發點和落腳點，常懷為民之心，恪盡為民之責，善謀為民之策，多辦利民之事，始終與人民群眾心連心，同呼吸，共命運;應當把以民為本、以德感人、待民以誠、付民以信作為基本“官德”，樹立“百姓是衣食父母”、“做官先做人”、“官輕民重、權輕責重”的理念，始終情系于民，取信于民，服務于民，造福于民，切實做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀;應當把人民群眾的呼聲作為“第一信號”，把維護群眾利益作為“第一職責”，把富裕群眾作為“第一追求”，把群眾贊成不贊成作為決策的“第一依據”，把群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興、擁護不擁護作為衡量工作好壞、判斷是非功過的“第一標準”，全力實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益;應當把誠實守信的優良傳統與市場經濟的新理念、信用社會的新要求、與時俱進的新精神緊密結合起來，牢固樹立社會主義誠信觀，身體力行“八榮八恥”，帶頭做到誠實守信，自覺構建誠信政府和信用社會。

　　二、強化科學民主的執政觀，努力建設法治政府

　　一是堅持科學執政。從某種意義上說，科學即誠信，科學執政即誠信執政。必須提高以科學理論為指導、按科學方式開展工作的能力與水平;堅持求實創新，妥善處理改革發展中的矛盾，促進社會和諧;樹立全面協調可持續的發展觀，更好地推動經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的協調發展;實施科學決策，保持政策的連續性和穩定性，營造良好的發展環境。二是堅持民主執政。民主和誠信相輔相成。應進一步發展黨內民主，擴大基層民主，完善決策程序，不斷提高公眾的知情權、參與權和信任度，以民主政治建設推進誠信社會建設。三是堅持依法執政。誠信是道德的底線和法治的基礎。堅持依法執政與以德執政相結合，進一步強化法制觀念，讓法律公正盡可能地貼近道德公正，依法嚴厲打擊和懲治背信、失信者和腐敗、不公正的制造者，維護政府誠信和社會公正，推動經濟社會健康發展。

　　三、強化科學發展的政績觀，努力建設務實政府

　　落實科學發展觀，重點在于堅持以人為本，實現全面、協調、可持續發展，關鍵在于建立一套領導班子和領導干部的績效考核評價體系。目前，一些地區和一些領導，片面追求發展速度，過分看重經濟增長，注重于表象，受制于形象，蒙蔽于假象，在把握和指導發展的方向上出現偏差，在識別和使用干部上存在偏見，致使部分誠實守信、無私奉獻的實干家得不到重用，個別追名逐利、弄虛作假的投機者反而一路走紅，挫傷了一些“老實人”和“老黃牛”的工作積極性，影響了黨和政府的形象。構建誠信政府、務實政府，必須消除選人用人和政績觀上出現的誤區，在正確評價和考核干部的政績時，應以誠實做人、誠信處事、誠心創業為前提條件，重點從三方面考察：一是注重實效。重點看黨的路線方針政策是否貫徹落實，人民生活水平是否提高，社會風氣是否好轉。必須善于發現、熱心關注那些有“潛績”的干部，特別是在條件艱苦、待遇微薄的地區和部門竭力而為、做出可觀成績的干部。引導干部把工作的著力點放到研究解決影響本地區發展的重大問題上，放到研究解決群眾生產生活中遇到的緊迫問題上，真正做到出實招、辦實事、求實效。二是注重全面。既看經濟增長的總量，又看經濟增長的質量、效益;既看經濟社會發展的“硬指標”的變化，又看發展“軟環境”的改善;既觀摩欣賞亮點工程、形象成果，又明察暗訪偏僻村落、弱勢群體;既看眼前成績大小，又看今后發展的潛力。三是注重民意。自覺把群眾公認作為評判政績的根本標準，通過群眾評議、征求意見、測評考核等方式，廣泛聽取群眾意見，把群眾公論作為考核、使用干部的重要依據。

　　四、強化履職盡責的公仆觀，努力建設服務政府

　　現代道德所講的政府誠信，主要是在社會公正原則指導下，政府官員行使權力、履行義務的誠信。具體表現為要始終視人民如衣食，待百姓如父母，時刻情系于民、取信于民、服務于民、造福于民，俯首甘為孺子牛;始終擺正與人民群眾的平等關系，甘當一名普通勞動者;始終擺正與人民群眾的主仆關系，甘當人民的勤務員;始終擺正與人民群眾的工作關系，甘當人民的服務員。要適應市場經濟新形勢，按照“小政府，大服務”的原則，深化政府機構改革，著力建設服務型政府。

　　五、強化勤政廉潔的人生觀，努力建設清廉政府

　　清廉，作為一種崇高的思想境界和高尚的道德情操，既凝聚著中華民族的傳統美德，又體現著黨的根本宗旨，是構建誠信政府的重要內容。領導干部身體力行社會主義誠信觀，必須勤政廉政。要強化“無功便是過、不勤政也是腐敗”的觀念，勤于謀大事，勤于挑重擔，勤于做奉獻，勤于誠信工作，永遠不偷懶、不耍滑、不失信，樹立人民公仆的良好形象。要把“八榮八恥”和“八個堅持、八個反對”結合起來，與廉潔自律的各項規定結合起來，始終嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督，做到以身作則、嚴于律己、警鐘長鳴，自覺在法律和各項規章制度規定的范圍內活動。要把建設誠信政府與建設廉潔政府緊密結合起來，帶頭做到不盲目攀比、貪圖享樂，不與民爭利、見利忘義，不驕奢淫逸、腐化墮落，慎思、慎初、慎微、慎欲，真正做到為官治世求“正”，為民服務求“真”，為公立業求“實”，為人行事求“信”，堂堂正正做人，清清白白做官，勤勤懇懇做事，用個人的模范言行和人格力量，維護黨的形象，引領社會風尚，構建誠信政府和誠信社會。

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