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國家出臺擴大內需十項措施總投資約需4萬億元

　　國務院總理溫家寶2008年11月5日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的措施。

　　會議認為，近兩個月來，世界經濟金融危機日趨嚴峻，為抵御國際經濟環境對我國的不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經濟政策，以應對復雜多變的形勢。當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的擴大國內需求措施，加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和災后重建，提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平，促進經濟平穩較快增長。

　　會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。

　　一是加快建設保障性安居工程。加大對廉租住房建設支持力度，加快棚戶區改造，實施游牧民定居工程，擴大農村危房改造試點。

　　二是加快農村基礎設施建設。加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度，完善農村電網，加快南水北調等重大水利工程建設和病險水庫除險加固，加強大型灌區節水改造。加大扶貧開發力度。

　　三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。重點建設一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路，完善高速公路網，安排中西部干線機場和支線機場建設，加快城市電網改造。

　　四是加快醫療衛生、文化教育事業發展。加強基層醫療衛生服務體系建設，加快中西部農村初中校舍改造，推進中西部地區特殊教育學校和鄉鎮綜合文化站建設。

　　五是加強生態環境建設。加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設，支持重點節能減排工程建設。

　　六是加快自主創新和結構調整。支持高技術產業化建設和產業技術進步，支持服務業發展。

　　七是加快地震災區災后重建各項工作。

　　八是提高城鄉居民收入。提高明年糧食最低收購價格，提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標準，增加農民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農村低保補助，繼續提高企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助標準。

　　九是在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業技術改造，減輕企業負擔1200億元。

　　十是加大金融對經濟增長的支持力度。取消對商業銀行的信貸規模限制，合理擴大信貸規模，加大對重點工程、“三農”、中小企業和技術改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。

　　初步匡算，實施上述工程建設，到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設進度，會議決定，2008年四季度先增加安排中央投資1000億元，2009年災后重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規模達到4000億元。

　　會議要求，擴大投資出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實。要突出重點，認真選擇，加強管理，提高質量和效益。要優先考慮已有規劃的項目，加大支持力度，加快工程進度，同時抓緊啟動一批新的建設項目，辦成一些群眾期盼、對國民經濟長遠發展關系重大的大事。堅持既有利于促進經濟增長，又有利于推動結構調整;既有利于拉動當前經濟增長，又有利于增強經濟發展后勁;既有效擴大投資，又積極拉動消費。要把促進增長和深化改革更好地結合起來，在國家宏觀調控下充分發揮市場對資源的配置作用;發揮中央和地方兩個積極性。

　　會議強調，盡管我們面臨不少困難，但我國內部需求的潛力巨大，金融體系總體穩健，企業應對市場變化的意識和能力較強，世界經濟調整為我國加快結構升級、引進國外先進技術和人才等帶來新的機遇。只要我們及時果斷采取正確的政策措施，把握機遇，應對挑戰，就一定能夠保持經濟平穩較快發展。

商務部將出臺六項政策措施進一步搞活流通擴大消費

　　一是要健全農村流通網絡，拉動農村消費。主要是推進“萬村千鄉”市場工程和家電下鄉，新建和改造一批農產品批發市場和農貿市場，開展“農超對接”。

　　二是增強社區服務功能，擴大城市消費。這里包括家庭家政服務，包括菜市場標準化改造、大眾化餐飲、網點建設，還有舊貨、典當、廢舊物資，包括汽車消費、二手車消費，還有報廢汽車的更新和利用，這些都要加大工作力度。

　　三是提高市場調控能力，維護市場穩定。我們主要是建立起中央和地方兩級儲備，在這個儲備的前提下，建立政府儲備和商業儲備。

　　四是促進流通企業發展，降低消費成本。

　　五是發展新型消費模式。其中有一條，就是擴大銀行刷卡消費。

　　六是切實改善市場環境，提高消費者信心。我們重點嚴厲打擊銷售假冒偽劣產品、商業欺詐等違法違規行為，打破市場壟斷，同時要促進零售商、供應商公平交易。