[原因分析]

　　1.各地頻現校車超載現象

　　接送車大多為面包車，往往幾十個孩子擠一輛車。

　　據了解，從江西的統計情況來看，目前統計在冊的中小學生接送車輛共611輛，其中273輛不在教育部門與交警部門監控之下，占總數的44.68%;而幼兒園幼兒接送車輛統計數為3926輛，其中1244輛屬“黑校車”，占總數的31.68%。

　　2.校車經營長期“入不敷出”

　　買車養車成本高，校車以校方租賃為主，難以規范。

　　據教育部門有關人士分析：一是政府買不起，由于教育領域支出在財政支出中比例較固定，依目前格局各級財政部門很難再對校車采購投入大額資金;二是公立學校和幼兒園養不起校車。目前公立學校和幼兒園的日常運轉主要依靠財政撥付的公用經費，現有公用經費水平只夠維持學校日常運轉，即使政府為學校采購校車，公立學校幼兒園也沒有多余的錢用于維護校車運行。

　　要么不辦校車，要么自己租賃，在這種狀況下，國家出臺的校車標準很難得到有力執行。

　　3.幼兒園校車立法缺失

　　今年4月公布的《校車安全條例》(下稱《條例》)幼兒園校車并不在《條例》的覆蓋范圍內。在《條例》起草過程中，曾提出“校車包括用于接送幼兒園、小學、中學等從事學前教育、義務教育的教育機構的幼兒或者學生”。不過，在最后的定稿中，校車范圍縮小為“用于接送接受義務教育的學生上下學”。非義務階段的學前教育兒童，即幼兒園被排除在外。