“最高法通過多種媒體直播社會關注案件庭審,濟南中院通過微博全程直播薄熙來案庭審,取得良好效果。”昨日,最高人民法院院長周強作報告透露,去年各級法院直播案件庭審4.5萬次。今年,重點工作包括嚴懲昆明“3·01”暴力恐怖襲擊群眾等一切暴力恐怖犯罪等。
1 解決審判權行政化問題
【報告摘要】 按照讓審理者裁判、由裁判者負責的原則,推進審判權運行機制改革試點,解決審判權運行中的行政化問題。
【解讀】 最高法新聞發(fā)言人孫軍工:關于審判權運行機制改革的總體思路:一是要建立主審法官、合議庭辦案責任制,讓審理者裁判、由裁判者負責。二是改革審判委員會制度,審判委員會主要研究案件的法律適用問題,推進完善院長、副院長、審判委員會委員或審判委員會直接審理重大、復雜、疑難案件的制度,建立審委會委員履職考評機制。三是明確四級法院職能定位,確保審級獨立。
目前,審判權運行中的行政化具體表現(xiàn)是:判審分離,審者不判、判者不審,審判工作內部層層審批,上下級法院之間的個案請示報批等情形。這些情形會導致權責不明,錯案責任追究難以落實,還會影響審級獨立。
2 司法管轄探索區(qū)劃分離
【報告摘要】 認真研究省以下地方法院人財物統(tǒng)一管理試點方案,探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。
【解讀】 中國政法大學教授李曙光:探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度,實際上是從體制機制上確保法院能夠依法獨立行使審判權的重要舉措。
目前,在一些地方的基層法院,存在著當?shù)攸h委、政府對法院的司法干預問題,也叫作地方的司法保護主義,這對當?shù)氐乃痉ü绊懞艽蟆=⑴c行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度后,地方法院可以依法獨立行使審判權,也可以有效減少當?shù)貙λ痉ǖ母深A。
全國人大代表、河南省高院院長張立勇:推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理,是習近平總書記對深化司法管理體制改革做出的重大部署。這個部署屬于深層次的司法體制改革,涉及面很廣。據(jù)我了解,目前最高法正在對這一重大改革進行相關調研,并確定適合的試點省份,通過試點為全國范圍統(tǒng)一改革提供經驗,今年會推進這項工作。
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