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　　【報告摘要】

　　李克強在政府工作報告中，首次提出促進互聯網金融健康發展。繼續推進利率市場化改革，擴大金融機構利率自主定價權。促進互聯網金融健康發展，完善金融監管協調機制。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業、“三農”等實體經濟之樹。

　　【報告解讀】

　　監管層對互聯網金融的態度已較明確，主要包含兩層涵義：一是促進發展，作為“一池活水”的重要組成部分，鼓勵互聯網金融創新發展;二是監管規范，對互聯網金融中可能引發的系統性風險，監管層將出臺政策予以規范，以期其更好地發揮正面作用。

　　【標準表述】

　　[問題]

　　首先，商業銀行需要主動創新。互聯網金融對商業銀行的資金流和客戶流及原有的經營模式、盈利模式和生存模式等帶來重大沖擊。這就需要商業銀行積極主動創新。

　　其次,互聯網金融安全存在風險。傳統商業銀行在長期發展過程中已建立起來較為嚴密的風險控制系統,而短時間崛起的互聯網金融則缺乏應有的風險管控體系。一旦發生涉及面廣的風險問題或個人信息泄露問題,且得不到及時妥善處理,容易對金融市場、經濟環境甚至社會穩定造成影響。

　　再次,金融監管仍有諸多挑戰。互聯網金融的虛擬化、跨國界經營、高技術裝備水平等,使其風險管理更復雜,監管難度更大。現有的金融監管體系對互聯網金融存在一定監管缺位問題。毋庸置疑,與傳統金融一樣,互聯網金融的健康發展需要監管,而監管的核心,仍在于風險防范和管控。

　　[措施]

　　多年來，存在民間資本多、投資少的困局，中小微企業多、融資少。作為經濟迅速發展的西部省區，破解中小企業融資難題，需要創新符合中小微企業融資的制度安排，政府牽頭企業主體，構建互聯網金融體系，使寧夏中小微企業，支持其健康可持續發展。

　　第一，支持各類互聯網金融平臺建設。推進具互聯網金融交易的要素市場的發展，鼓勵銀行保險轉型，設立電商機構和互聯網金融研發中心，支持在區內注冊的互聯網金融企業。

　　第二，積極推進數據交易市場建設。數據交易市場實現互聯網金融交易平臺、數據增值和定價三大功能。交易平臺通過整合數據的生產者資源和數據的需求方資源，使生產與數據使用分離，實現便捷交易;數據增值是在用戶授權和確保交易合法的前提下，通過數據清洗、整合、加工，提供數據衍生產品，完成數據的增值;定價功能是指對數據和數據衍生產品定價，實現數據的市場價值。

　　第三，建設互聯網金融信用信息平臺。按照“政府指導、企業建設運營、有償數據共享和使用、制定規則和標準”的思路，完善寧夏擔保網功能，并以其為基礎搭建互聯網金融信用信息平臺，中小微企業和互聯網金融平臺成為平臺的會員。以科學規劃、分步實施為主要建設思路，通過整合權威數據資源和會員企業信用信息，進行深入的數據挖掘分析，構建“資信平臺采用封閉式的聯盟內會員單位共享模式，提供聯盟內企業間的借款信用信息共享，幫助業內機構防范借款人過度負債，降低壞賬損失，建立行業失信懲戒機制。”

　　第四，建立中小微企業基本客戶群。以“百家成長、千家培育”工程為基礎，形成信息共享，誠信為本的優質互聯網金融支持對象集體，構建寧夏中小微企業聯盟，打造信息共享、資源共享的融資需求基本客戶群。設定相應準入門檻，建立進入與退出機制。中小微企業以會員的方式加入一家或者幾家互聯網金融平臺。這樣，中小微企業聯盟就與互聯網金融聯盟緊密聯系在一起。融資需求各要素定期向互聯網金融平臺發布，互聯網金融平臺為中小微企業會員群融資需求提供資金供給多方配對與多維撮合。

　　第五，集聚金融資源，支持中小微企業發展。多策并舉，構建防火墻，保障互聯網金融健康發展，構建有效的橫向合作監管體系，加強門檻準入和資金管理，著力建立消費者權益保護制度，構建多層次互聯網金融擔保體系。聚集各方力量，整合互聯網金融，構建有效的橫向合作監管體系。發展資源，加強企業間的溝通交流，實現優勢互補、合作共贏、協同創新、規范自律。

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