申論熱點預測：社會救助與慈善

　　【關鍵詞】 慈善;公益;慈善事業;社會保障;紅十字會;政府;誠信;社會救助體系;監督;透明;機制

　　【熱點材料】

　　1.黨的十八大報告中強調，要加強社會主義核心價值體系建設、全面提高公民道德素質、保障和改善民生，支持發展慈善事 業，為我們指出了慈善事業在構建社會主義和諧社會中的廣闊空 間。我們一定要以黨的十八大精神為指導，按照中央關于發展慈善 事業的要求，抓住機遇，開拓創新，努力推進中國特色慈善事業大 發展。

　　2.2008年以來，陳光標一直是中國慈善事業的“聚焦點”。

　　2010年9月，他率先響應比爾•蓋茨和巴菲特的慈善對話邀請，做出 “裸捐”全部家財的承諾;今年1月23日，他又發起中國企業家“光 標愛心團”捐贈現金支援貧困地區百姓，并在捐贈儀式上再次秀 “錢墻”。

　　從陳光標式慈善中，中國慈善業界應該看到行業的危機，找到 中國慈善的不足，才能不斷地發展和進步。

　　但不管富翁們如何焦慮，慈善已經成為他們的必選項。中國 “首善”陳光標(微博專欄)在寫給巴菲特的公開信中強調，他將在 身后捐出自己的所有財產。他反對將財產交給只知享樂的“富二 代”，同時建議國家征收遺產稅和高消費稅。陳光標的言行不僅僅 具有道德上的標本意義，還給體制破局提出了高要求——既然中國 富翁達到了美國富豪的慈善品質，中國在立法、制度等層面也應 “與時俱進”，向國人提供與之匹配的慈善體制平臺。

　　據美國財政部國內稅務局2005年的統計，美國的慈善組織總數 已接近80萬家，大約是1990年的兩倍，而且多為民間性質。5年過 去，這一數字恐怕還在大幅增長。相比之下，中國慈善組織少得可 憐，而且幾乎全部是“官辦”。中國慈善事業在突飛猛進，中國慈 善組織不能裹足不前。

　　3.據美國財政部國內稅務局2005年的統計，美國的慈善組織總 數已接近80萬家，大約是1990年的兩倍，而且多為民間性質。5年過 去，這一數字恐怕還在大幅增長。相比之下，中國慈善組織少得可憐，而且幾乎全部是“官辦”。 當今的中國慈善，已絕非計劃經濟時代和改革開放初期所能比。現在是，中國富豪人數逐年提升，成為全球富豪榜上的亮點。 他們普遍進入到了如何妥善處理身家財產的時期。這一時期，也是 富豪們的心理焦慮期，一方面他們的財富觀開始升華欲回饋社會， 另一方面又存在著財富遺留子孫的想法。

　　【考點預測】

　　一、概括題型

　　概括我國公益慈善事業面臨的問題

　　要求：概括準確、全面、條理清楚，不超過200字。

　　【參考答案】 我國公益慈善事業面試體制不健全、政策法規不完善、全社會意識薄弱等問題，具體為：1、慈善和捐助管理體制不順，機制不健 全;慈善捐贈總量不足。2、政策法規不完善：存在法律法規和政策 的不完善，操作性與落實的難點3、全社會的現代慈善意識薄弱; 4、政府部門在慈善工作領域缺位;5、慈善信息統計缺乏工作基 礎，慈善組織的專業能力不強、缺乏系統培訓，專業工作隊伍嚴重 不足;6、政策法規不完善。

　　二、對策題型

　　根據給定材料介紹的美國、英國、德國對公益慈善事業的成功 經驗，這些經驗對我國公益慈善事業建設有什么啟示。

　　要求：內容具體，表述清晰，字數不超過300字。

　　【參考答案】 從國外的經驗來看,我國需做到盡快建立慈善組織資質評估和信用資格認證制度,加大社會監管力度,進一步規范慈善行為,并在慈善活動參與者的互動過程中逐漸地約定俗成。要加強誠信等方面的道 德建設,完善慈善組織內部的管理和監督制度,培育慈善組織的社會公信度,提高從業人員的道德素質,進而增強慈善事業對公眾的吸引力。 三、公文寫作 假定你是某市市委領導，該市組織一次“慈心一日捐”活動，

　　你作為市領導發表動員講話，請根據給定材料，作一篇講話稿。

　　要求：內容具體、層次清楚、語言流暢。

　　【參考答案】

　　同志們：

　　關于慈善捐贈活動動員講話

　　今天這次會議是市委、市政府決定召開，主要目的是對“慈 心一日捐”活動進行動員部署，希望大家認真貫徹落實。關于該活 動，我再強調以下幾點：

　　一、認清形勢，統一思想，充分認識開展“慈心一日捐”活動 的重大意義。“慈心一日捐”，是積極響應十八大報告，各部門、 各企事業單位和廣大干部群眾要充分認識開展“慈心一日捐”活 動、健全社會保障體系、救助社會弱勢群體、努力構建和諧社會的 重要意義。

　　二、深入宣傳，廣泛發動，確保我市今年“慈心一日捐”轟動 順利開展。各級各單位要搞好社會宣傳,充分利用公益廣告、傳單、 標語、橫幅、黑板報等宣傳工具，使“慈心一日捐”活動家喻戶曉, 人人皆知。

　　三、周密組織，嚴格紀律，按時完成“慈心一日捐”任務。 要周密安排，盡快完成任務。要以大局為重，全力完成“慈心一日 捐”工作。要嚴格紀律，決不允許截留挪用。要強化監督，實現 “慈心一日捐”活動陽光操作。

　　四、加強領導，落實責任，切實加大對“慈心一日捐”活動 的組織力度。領導要帶頭捐贈，各領導小組成員單位搞好組織、協 調、督促工作。要嚴格按《中華人民共和國公益事業捐贈法》辦事,依法組織,廣泛發動，堅持自愿,鼓勵奉獻。 同志們,希望大家積極參與到“慈心一日捐”活動鐘來,共同譜寫某地慈善事業的新篇章，共同構建完善的社會救助體系，為建設繁 榮、和諧、文明的社會主義新天地作出新的更大的貢獻!

　　四、文章寫作 參考給定資料，圍繞“慈善中國，大愛無疆”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分) 要求：(1)中心論點明確，有思想高度;(2)聯系自身體會或感受，論述深刻，有說服力;(3)語言表達流暢;(4)字數在1000字左右。

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