【背景鏈接】

　　人民網北京2013年12月10日電：據中國政府網消息，近日，國務院公布了新一屆政府成立以來第三次取消和下放行政審批事項82項，至此，2013年國務院共計取消和下放行政審批事項221項。新一屆政府成立之初，國務院各部門的行政審批事項1700余項。李克強總理莊重向社會承諾本屆政府至少要取消和下放其中的1/3，即567項。截至目前，本屆政府開局之年就已經完成改革任務的39%，1年就完成了接近2/5的改革任務。

　　央廣網海口2014年2月16日消息：據中國之聲《新聞晚高峰》報道，海南省人大代表邢詒川近日在海南的"兩會"上，"曬"出了他制作的一張"行政審批長征圖"，吐槽投資一個項目要蓋上百個章。有幾十家單位需要應付，讓他很是頭疼。國家行政審批正在經歷改革，這些問題究竟該怎么解決?在中央進一步推進行政審批制度改革的大形勢下，一些地方仍然存在的問題，令人深思。

　　【問題分析】

　　嘴上改，行動上原地踏步，應全部改的偷工減料暗自打折，數量減了但服務質量卻不見提升，甚至將專業服務升級為變相審批，人為的增設流程和關卡……這些現象的存在，充分說明了簡政放權的艱巨性。行政審批與部門利益是息息相關的，有些人之所以拼命抓住手中的權力不放，說到底還是對“被人求”的良好感覺忘不掉，對服務對象的“燒香磕頭”戀戀不舍。(2014年02月17日《 人民日報 》)

　　【應對措施】

　　要真正做到中央要求的變“紙上談兵”為“下馬服務”，就不但要改“殼子”，更要改“里子”，不單減數量，還要切實減掉看不見的流程和環節、提高服務質量和審批效率，讓權力在法治軌道上運行，徹底杜絕公權私用和不作為的亂象。

　　各地區、各部門要抓緊做好取消和下放管理層級行政審批項目的落實和銜接工作，加快配套改革和相關制度建設，在有序推進“放”的同時，加強后續監管，切實做到放、管結合。

　　要按照深化行政體制改革、加快轉變政府職能的要求，繼續堅定不移推進行政審批制度改革，清理行政審批項目，加大簡政放權力度。

　　要健全監督制約機制，加強對行政審批權運行的監督，依法及時公開項目核準和行政審批信息，努力營造公平競爭、打破分割、優勝劣汰的市場環境，不斷提高政府管理科學化、規范化水平。(國發〔2013〕44號《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》)

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