【背景鏈接】

　　中央電視臺《走基層百姓心聲》欄目曾發出了“你幸福嗎?”的隨機調查。也有調查報告顯示，城市幸福感排名，二線城市多列榜首，北京上海深圳等一線城市反而墊底。

　　【標準表述】

　　[權威論述]

　　我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。

　　——習 近平

　　[深度分析]

　　經濟增長與民生改善、人民幸福的關系

　　經濟發展的根本目的在于增進人民的福祉，而單純的經濟增長并不必然帶來人民幸福感的增強、幸福指數的提升。只有經濟增長與社會進步、人民生活改善同步，所有公民都能公平地獲得參與增長的機會并合理共享增長成果，形成百姓安居樂業、社會和諧發展的局面，人民群眾的幸福指數才會不斷提升。

　　幸福指數與GDP之間的關系應該是辯證的。GDP是硬指標，幸福指數是軟指標，兩者在發展規劃和社會政策中各具獨特的地位與作用，應該相輔相成，共同發揮作用。

　　用幸福指數引領經濟社會發展的意義

　　幸福指數越高的地區，將會吸引眾多人流、匯聚更多人才、引來大量投資、聚集大量財富，促進本地區快速發展。

　　單純的經濟增長已不再成為衡量一個城市綜合發展實力的首選指標。全世界都紛紛從“經濟GDP至上”轉向“國民幸福指數”，更多地關注國家和地區在發展過程中，對經濟、社會和環境所帶來的影響，更多地關注以人為本，以幸福為導向來創造經濟，實現可持續發展，給人民以幸福的生活。

　　用幸福指數引領經濟社會發展，有助于人民生活水平全面提高，有助于小康社會全面建設。

　　[參考對策]

　　教育——更好的教育。堅持教育優先發展，全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養學生創新精神。完善終身教育體系，建設學習型社會。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，積極推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導社會力量興辦教育。

　　就業——更穩定的工作。實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，將勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業結合起來。引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業，做好以高校畢業生為重點的青年就業工作和農村轉移勞動力、城鎮困難人員就業工作，并改善管理，構建和諧勞動關系。

　　收入——更滿意的收入。要做大、分好社會財富的這塊“蛋糕”，實現發展成果由人民共享，必須推動經濟持續增長，深化收入分配制度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。一方面提高勞動者收入，一方面規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。

　　社保——更可靠的社會保障。統籌推進城鄉社會保障體系建設，全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系，整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度。完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發展慈善事業。保障性別平等和婦女兒童合法權益，積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業。

　　醫療——更高水平的醫療衛生服務。推進醫療衛生事業改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務，提高國民健康水平。

　　住房——更舒適的居住條件。建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求。增加保障性用房，鼓勵和支持人們購買自住房和改善性用房，采取經濟和法律手段，抑制投機性和投資性的住房，管理好房地產市場。

　　生態——更優美的環境。必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

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