【背景鏈接】

　　跨年夜上海外灘擁擠踩踏事件，敲響了大型集會活動安保工作的警鐘。事件發生后，上海各區縣正在全面開展安全隱患排查，一批正在開展或即將舉辦的大型活動被緊急叫停，其中包括已經連續舉辦7年的古漪園元宵燈會。2015年1月6日，北京華聯超市的3家門店也發布公告稱，“為吸取上海踩踏事故教訓，取消門店促銷活動”。而北京相關方面也回應稱：“是強調促銷安全，并不是叫停”。

　　【深度解析】

　　“一刀切”管理有懶政之嫌：

　　對大型城市的管理者來說，外灘踩踏事故的確是血淋淋的教訓，應當永志不忘。排查隱患、完善應急疏導機制等補救措施也都是題中應有之義，沒有人希望悲劇再次發生。然而，以安保的名義，緊急叫停大型集會活動，到底是“暫停整頓”還是“永久停辦”，“一刀切”式的粗暴管理難脫“懶政”之嫌。

　　原因分析：“一刀切”管理因噎廢食，既不合理，也沒有用。

　　第一，不合理的一面在于，如果以極端的管理思維來預防極端事件的發生，既違背常理，也會造成常態下的資源浪費。我們都不坐汽車，就不會發生車禍;我們都不坐飛機，自然就不會發生空難，但這違背基本生活常識。

　　第二，沒有用的一面在于，踩踏事故的發生，本就暴露出超大人流量情況下的安保漏洞，而叫停集會活動，無助于提升管理水平，反而讓漏洞和人流量一起消于無形。況且，現實情況的變化有時出乎預料，取消活動未必能避免擁擠。以上海燈光秀停辦為例，現場警力比往年減少，很多游客卻沒有獲知消息，依然蜂擁前往外灘。可見，遇到節慶假日，即使取消了大型活動，熱門區域的人流量仍可能自發“超限”，這個時候管理者的麻痹松懈，才是最致命的。

　　啟示：

　　應看到，一些活動被叫停，相關部門到底是不是“暫停整頓”的意思，還有觀后效。但一些商家和民間活動的組織者，其實并沒有必要反應過度，就著踩踏事件的教訓，排查安全隱患，做好應急機制，才是正理。

　　生活在城市中，我們都希望能安全、自由地欣賞這份美麗，與身邊的許多人一起分享節日的喜悅。人人都不想參加活動發生意外，卻也不想沒熱鬧可看，除了宅在家里無處可去。一座美麗的城市，一定得有人氣;一座美麗城市的管理者，不僅工作上要“蠻拼的”，還應該更有人情味兒，更懂得周密安排，服務市民。

　　對策建議：

　　城市管理者需要在大型公共活動管理上做出更多實際努力，而不是簡單的“一刀切”叫停。

　　一是加大宣傳教育培養安全意識。在日常生活中，每位市民應培養自身的安全防范意識，在人群聚集區應看清安全出口，自覺做到不擁擠，應按照相關指示標志有序參加活動，不擅闖禁區。大型企事業單位、學校和工廠等要加強預防踩踏事件的宣傳教育，充分利用宣傳畫、廣播、班會課等載體，廣泛深入地開展形式多樣的宣傳教育活動，提高員工、學生預防踩踏事件安全意識。在大型活動現場，要增設安全展板，利用電子智能提示牌，時刻提醒活動人群注意安全。

　　二是科學細致預判現場勘察場地。由于擁擠踩踏事故具有誘因復雜、突發性強、控制難等特點，主辦者以及有關方面工作人員，事先必須對舉辦場所、場所設施和交通狀況，尤其是對參與活動的人數，甚至在特定時間內的人數及其變化情況等，進行認真細致的勘察論證和科學準確的評估預測。

關注"考試吧公務員"官方微信第一時間獲取公務員報名、真題答案、備考信息!

公務員考試題庫【手機題庫下載】丨微信搜索"566公務員"

　　相關推薦

　　2015浙江公務員考試申論范文：為辦證跑斷腿

　　2015浙江公務員考試申論范文：收入分配制度

　　2015年浙江公務員考試申論熱點：包容性發展