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　　背景鏈接

　　2017年初，最高人民檢察院印發《關于充分發揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護農村和諧穩定的意見》，引發輿論關注。最高檢反貪總局三局局長孫忠誠在接受媒體采訪時表示，要突出打擊為“村霸”充當“保護傘”的職務犯罪;杜絕“村霸”和宗族惡勢力操縱“兩委”換屆選舉。

　　標準表述[綜合分析]

　　“村霸”成為最近一段時間的熱詞。這一方面表明，此前長期活躍橫行于底層社會的“村霸”，已經進入高層的治理視野

　　“村霸”橫行鄉里，除了其本人的無法無天之外，也與基層政府的不管不問、無所作為甚至是有意縱容密切相關。特別是，在一些地方，不少倚強凌弱、欺壓百姓、為非作歹的惡人，非但沒有受到懲治，反而搖身一變成了村干部，鄉鎮政府對此也睜一眼閉一眼，從而使得老百姓敢怒不敢言，長期生活在被侮辱、被損害的環境中。

　　改革開放以來，廣大農民獲得了解放，成為生產的主體，這本來是讓人歡欣鼓舞的歷史性變化。但基層政權也從鄉村社會生活中大幅后撤，中國的鄉村社會政治生態出現了令人擔憂的空白狀態。與此同時，一些黑惡勢力卻乘虛而入，開始侵蝕乃至主導鄉村的權力。特別是隨著城鎮化的提速，農村土地在市場中產生的巨大溢價，往往成為各方爭奪的誘餌，這也使得農民正常的公平訴求成為奢望。

　　[參考對策]

　　打擊“村霸”，必先鏟除養成“村霸”的土壤。

　　第一，要約束“村霸”及鄉村宗族惡勢力的蔓延，尤其是不能聽任其肆意操縱“兩委”換屆選舉，更不能讓他們進入村民組織。這就要求，地方政府要嚴格落實基層民主選舉，把真正愿意為老百姓做事的人選上來。這些年來，鄉村宗族勢力借接續傳統文化的名義多有復活，嚴重危害到農民的利益，決不能繼續姑息遷就。

　　第二，地方政府要正確對待村民的意見表達，杜絕以穩定為名，打壓村民的訴求。如“最牛村主任”孟玲芬，并不是沒有村民向上反映，可當所有的意見表達渠道均被堵死，那么，剩下來的只能是日益瘋狂的“村霸”。如果政府與民眾的信息管道十分暢通，交流互動沒有障礙，一個小小的村主任也無法如此猖獗。

　　第三，鄉鎮官員乃至縣一級的官員，要主動切割與地方強人的關系。既不能為了所謂的工作便利而與這些強人勾肩搭背，乃至把基層治理的權力拱手相送。更不能搞政商合流這樣的聯盟，甘愿充當“村霸”和宗族惡勢力的“保護傘”與“代言人”，與“村霸”聯手欺壓百姓、攫取利益。

　　原標題：打擊“村霸”必先鏟除其養成土壤來源：光明網-時評頻道　作者：胡印斌

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