【熱點背景】

　　2016年7月28日，交通運輸部、工信部等7部委聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，自2016年11月1日起施行，我國隨即成為世界上第一個承認(rèn)網(wǎng)約車合法性的國家。如今這項網(wǎng)約車新政實施已滿“周歲”。

　　【現(xiàn)狀】

　　相比破局之初，現(xiàn)在的點贊聲少了很多，各種問題也是層出不窮。有人認(rèn)為新政的效果挺好，也有人持不同的意見。

　　從實施效果看，網(wǎng)約車新政無疑起到了規(guī)范市場的作用。各地在新政落地過程中都對網(wǎng)約車的準(zhǔn)入門檻做出嚴(yán)格的限定，一批不適合的車輛被淘汰出局，一批不合格的司機也被拒之門外，顯然這有助于市場的規(guī)范化運營。實行分類管理以后，傳統(tǒng)出租車、網(wǎng)約車以及各種類型的專車形成多層次的市場格局。合作共贏，而不是惡性競爭成為市場主流。

　　但另一方面，一些新的問題開始出現(xiàn)。隨著大批不合新政標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)約車的退出，在一些城市，出租車行業(yè)又走上了擇客拒載、不打表、宰客的老路，而網(wǎng)約車本身的發(fā)展也難盡如人意，平臺資源高度集中，少部分企業(yè)壟斷了平臺市場，網(wǎng)約車不僅沒能帶來價格上的實惠，出行上的便利，反而在部分地區(qū)、部分時段帶來了價格高企、市場壟斷、一車難求的新問題。

　　【綜合分析】

　　互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)是社會發(fā)展的大趨勢，過多的限制本身就不符合社會發(fā)展規(guī)律。應(yīng)該朝著最有利市民出行方便的方向，及時作出調(diào)整。

　　分類管理的弊端也在顯現(xiàn)，大家都在要求公平，傳統(tǒng)出租車在呼吁成本公平，網(wǎng)約車也在呼吁公共設(shè)施、機會公平，而它們又同時面臨著非法進入市場的車輛的不公平競爭。這些新矛盾又該如何調(diào)和?新政在這些方面顯示出它自身的局限性來，從長遠看這不利于市場內(nèi)生力量的成長。出租車市場已經(jīng)不能陷入一管就死、一放就亂的格局中了。這就需要我們對政策的實施效果進行全面的評估，提出新的對策。

　　一項政策引起這么大的爭議，說明政策與現(xiàn)實產(chǎn)生了不協(xié)調(diào)的地方。人們需要知道這些爭議之處在實際運行中是解決了，還是加劇了?目前，這些爭議還大多在媒體民間層面，有些意見有道理，有些意見或偏激或片面，需要權(quán)威的解讀和權(quán)威的調(diào)查。

　　一年也是個非常重要的時間節(jié)點，一年時間，成果基本已經(jīng)顯現(xiàn)，而不足也基本藏不住了。需要回過頭來評估一下效果，看看目的有沒有達到，好的要保持下去，不好的也要指出來。更重要的還是看看有沒有好的解決辦法，或者說能否更完善一點，更積極一點，更有針對性一些，更體現(xiàn)社會進步。

　　評估一項政策成功與否，最終還是要看它的實際效果的。就出租車行業(yè)而言，簡單地說就是有沒有讓打車變更容易一點，打車貴的現(xiàn)象有沒有得到遏止，服務(wù)質(zhì)量有沒有得到提高。以這個標(biāo)準(zhǔn)衡量，現(xiàn)實離公眾的期望還有不小的距離，政策沒有任何理由固步自封。

　　【提出對策】

　　政策的制定不會是一勞永逸的，也沒有哪個政策是可以包打天下的，需要根據(jù)現(xiàn)實的情況作出調(diào)整。這一年，傳統(tǒng)出租行業(yè)在發(fā)展，網(wǎng)約車市場在發(fā)展，社會也在進步。互聯(lián)網(wǎng)+已經(jīng)是社會發(fā)展的大趨勢，過多的限制本身就不符合社會發(fā)展規(guī)律。應(yīng)該朝著最有利于市民出行方便的方向，及時作出調(diào)整，進一步地發(fā)展、完善、進步。

　　來源：錢江晚報

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