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背景鏈接邯鄲市張家樓村原是一個以磁州窯發源地、取土地聞名的古村落,但因自然條件艱苦,原住民紛紛搬離,成為空心村。當地從磁州窯文化、古鎮村落文化入手,對新村和老村進行改造,發展文化藝術旅游產業。如今,空心村變成了文化村,古村落煥發出新活力。
綜合分析張家樓村的發展變化是我國實施鄉村振興戰略的一個縮影。而“實施鄉村振興戰略”則是黨的十九大報告中提出的重大發展理念之一,更是建設現代化經濟體系的重要舉措。在黨的十九大報告中明確提出,要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。農業現代化事關社會主義現代化建設成敗,事關中等發達國家戰略目標的順利實現,其意義之重大不言而喻。然而,當前該如何推進農業現代化,能實現鄉村振興?筆者以為,需要抓好“人、地、錢”三個方面,三者統籌兼顧發展,著力解決鄉村發展難題。
破除城鄉藩籬,讓“自由人”帶動鄉村發展。城鄉二元制是阻礙農村發展的最大屏障。一方面農村青年紛紛進城務工,但所面臨的入戶難、讀書難、買房難等老難題,卻將農村務工者拒之門外,始終沒有一個好的歸宿,更沒有一個好的歸宿感。另一方面,當前戶籍改革問題尚未得到有效解決,城鎮戶口難以轉為農村戶口,廣大的科技人才、企業家因身份受限,無法擁有土地的承包權,即便有人想扎根基層,但受諸多因素影響,始終仍然還是難以在農村落地生根。人員流動的雙向阻塞,導致農村人口呈現凈流出狀態,失血嚴重。值得慶幸的是,當前我國已著手逐步取消農村戶籍制度,統一改為居民戶籍,眼下拆除橫亙在城鄉之間的藩籬,也只是時間問題了。
推進三權分置,讓“法制地”保障鄉村穩定。什么是“三權分置”?簡單而言,其意思就是說,在堅持農村土地集體所有的前提下,促使承包權與經營權分離,形成所有權、承包權、經營權“三權分置”,經營權流轉的局面。“三權分置”猶如定心丸,國家出臺政策就是為了能讓廣大農民群眾吃上定心丸,定下心來抓生產抓發展,有力地解放和激活農村的生產力。例如,有媒體報道,一位來自安徽懷遠縣的農民張曉紅,就是因為土地經營權的流轉,結束了“一個女人苦撐十畝地,忙活一年求溫飽”的苦日子,過上了“掙工資、收租金、一年總賺超5萬”的小康生活。事實證明,只有科學決策施策,才能為農民群眾造福謀利,有效促進農村社會經濟的發展。
引導民間資本,讓“市場錢”激發鄉村活力。近年來,“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”……等“瘋狂的蔬菜”的相關報道層出不窮,事實上,其背后折射出的問題是:民間資本無序,盲目跟風炒作。毫無疑問,當前如何正確引導民間資本投資農業、服務農村,正是各地區各級政府部門必須有效解決的社會問題。前不久,國家發改委在《促進鄉村旅游提質升級行動方案(2017)》文件中,明確提出要鼓勵和引導民間資本通過PPP、公建民營等形式進入鄉村基礎設施建設領域。由此可見,隨著國家各項方針政策的出臺實施,民間資本投資必將更加合理、合規、合法,農村新一輪建設發展高潮正在來臨。
誠言,促進鄉村振興發展是一場持久戰,我們必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,為開展各項工作提供強大智力支撐。
備注:以上材料來源于網絡
來源:邯鄲日報
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