材料4:

　　“番禺事件”曾受媒體廣泛關注，其緣由是：廣州市計劃在番禺區大石鎮建設一個日處理垃圾2000噸的垃圾焚燒廠，而距離垃圾焚燒廠選址兩公里外，就是享譽廣東地產界的番禺華南板塊，分布在這里的樓盤，因為環境優美、品質高端而吸引了超過30萬廣州人來此定居。華南板塊的居民擔心，垃圾焚燒會釋放二噁英等致癌物質，因而強烈反對政府規劃。經過漫長的溝通與協商，政府與居民雙方最終達成共識：垃圾焚燒廠暫停，但居民垃圾要減量。

　　2013年7月下旬，北京海淀、昌平的一些小區出現垃圾連續幾天堆放在小區里的情況。小區物業稱，該小區垃圾指定消納點是北京昌平的阿蘇衛垃圾填埋場，進入填埋場的垃圾清運車被附近村民扣下，導致垃圾沒法正常清運。該垃圾填埋場鄰近六環，附近鄰著二德莊、阿蘇衛、百善和牛房圈四個村子，最近的不過兩三公里。附近有村民說，垃圾場平時飄出惡臭，家里都不能開窗戶。記者看到垃圾填埋場東門外的路上，還停著大約十輛垃圾車，里面的垃圾發出腐臭味。

　　2013年10月，上海市青浦區的一座生活垃圾處理廠引起了媒體關注，這座垃圾處理廠位于青浦與江蘇昆山交界的一條河東岸，投產以后其惡臭殃及昆山市兩個鎮的數十萬居民。對此，某著名時評發表文章稱，上海青浦區建垃圾場對垃圾進行無害化處理，符合發展與環保相協調的理念，應該受到群眾贊揚，也應該得到相關部門肯定。可是，上海青浦區將垃圾處理廠建在昆山的人口密集區，讓相鄰群眾受困，讓好事變了味。在兩地交界處建垃圾場雖然符合當地環保部門的相關規定，可是否考慮過對外地群眾的影響?難道當地群眾的利益高于外地群眾?時評最后說，望兩地政府攜起手來，協商解決問題，讓昆山百姓早一天過上好日子甜日子和幸福的日子。

　　材料5:

　　記者在某批發市場看到，500克極品西湖龍井、鐵觀音、碧螺春，用精美的檀木包裝，配上高檔的紫砂茶具，售價高達13000元到14000元;當地的一些茶葉中，500克五星毛尖王，外包裝為一只密碼箱，內裝50克*10的小金屬罐，售價為650元/箱。茶葉商張先生告訴記者，那些售價上千上萬的茶葉，其包裝和附帶品的價格可占到茶葉總價格的70%左右。普通的中等茶葉，500克茶葉價格約為60元，加上20元的金屬包裝，30元的普通陶瓷茶杯，就可以賣到110元。

　　在某化妝品專柜處，記者發現有整盒成套銷售的化妝品，禮品盒面一般都有16k紙的大小，其中化妝品只占1/3左右的空間，其余的部分都填充塑料泡沫和絲綢。在詢問價格后發現按禮盒購買的化妝品要比單買貴出100元，包裝占整個價格的12.5%左右。在襯衫專柜處，經過復雜包裝的襯衫擺放的非常整齊，店老板說：“包裝的好才能賣得好”。

　　材料6:

　　全國人大環境與資源保護委員會調查表明，目前我國包裝品廢棄物約占城市家庭生活垃圾的10%以上，其體積要構成家庭生活垃圾的30%以上，但大量的包裝物最后都成了垃圾，有的甚至對環境構成長久壓力(如被丟棄的塑料袋等)，環保專家毛先生嘆道，美麗的代價，實在是太昂貴了!得不償失。

　　但也有人認為，包裝既是一種經濟現象，有需求就有生產，況且，包裝也可以拉動經濟發展。同時也是一種文化現象，中國是個人情社會，不少人都“想‘面子’”多于“想‘污染’”，東西包裝得好才拿得出手，一個好東西包裝得不好，還不如東西差點包裝得好一些。

　　材料7:

　　F市城區現行的生活垃圾收費制度，是2003年5月1日開始實施的。生活垃圾處理費征收工作由市城市管理執法局負責組織協調，各區政府配合，市環境衛生管理處負責具體實施。

　　征收對象為轄區的所有市民和單位。征收標準為：常住人口6元/(戶.月);集體宿舍、單身公寓和外來人員5元/(人.月)(家庭獨立租住視同常住人口收取);對上門收集生活垃圾的，另外繳納有償服務費2元/(戶.月)。已繳納物業管理服務費的，只繳納3元/(戶.月)。機關、事業單位及社會團體按在職職工人數(含固定工，臨時工)2元/(人.月)(不含內部生活垃圾的清掃、運輸費);門前衛生責任區有償服務費繳納1元/(m2.月)，每月不足20元的按20元繳納，超過1000元的按1000元繳納。已繳納物業管理費的，只收取前項垃圾處理費。等等。

　　制度規定，凡弄虛作假或拒不繳費的單位和個人，由環境衛生行政主管部門責令其改正并處以罰款。當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復議或提起行政訴訟、又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關依法申請人民法院強制執行。

　　有資料顯示，F市生活垃圾日產生量2001年為1400噸，2007年為1900噸。2006年，F市家庭垃圾費支出占家庭可支配收入的比例為0.17%。2007年，F市共征收垃圾處理費3085萬元，但收繳率僅為79.1%。

　　材料8:

　　T市2000年7月開始實施垃圾費“隨袋征收”政策，即垃圾處理費采用銷售專用垃圾袋方式征收，專用垃圾袋售價內含垃圾費，凡以專用垃圾袋盛裝的垃圾，清潔隊才予以清理，但資源回收物可以免費交給清潔隊回收。

　　該制度由市環保局組織實施。市環保局負責垃圾袋專用權及其規格、樣式、容積公告;組織委托廠家生產;委托超市或商店銷售專用垃圾袋;監測和懲處非法丟棄垃圾、非法生產和銷售專用垃圾袋等行為。征收對象為轄區內產生生活垃圾的所有市民和單位。

　　政策規定：“環保局應依據本市垃圾焚化爐正常營運時一般廢棄物清除處理總成本及現有焚化爐處理總容量，計算隨袋單位容積清理費收費標準，報請市政府核定公告后，訂定專用垃圾袋售價”。經過復雜的程序以后，計算出每包專用垃圾袋的售價如下表：　　

　　政策強調，專用垃圾袋為清理費收費專用，未經環保局同意不得擅自制作、銷售，并不得使用袋上圖樣及文字。偽造、變造或擅自銷售(包括擅自提價銷售)專用垃圾袋者,都

　　要處以罰款。逾期不繳納罰款者或涉及刑事責任者，依法移送司法機關處理。

　　有資料顯示，T市生活垃圾日產生量1999年為3000噸，2005年為1400噸。資源回收率由1999年的2.4%提高到2005年的34.5%。T市家庭垃圾費支出占家庭可支配收入的

　　比例1999年為0.15%，2004年為0.05%。2001年非法丟棄垃圾率僅為0.4%。

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