熱點背景

　　2019年3月12日，教育部部長陳寶生在2019年全國兩會第四場“部長通道”上接受采訪有關“作業超出學生能力范圍”的提問時回應，減輕學生過重課業負擔，不是不要負擔，不要的是過重的課業負擔。我不敢想象，沒有負擔，中國教育將會怎樣;全是負擔，中國教育又會怎樣，教育本來就是一個負重前行的事業。

　　陳寶生指出，這些年，教育部高度重視減負問題，陸續出臺了一些治理措施。國務院辦公廳發布了號稱史上最嚴“減負令”，也就是“減負30條”，這就是一個綜合治理的措施。根據實踐經驗，課業負擔過重是一個“多因一果”的綜合癥，原因是多方面的，只有一個結果，要多方面發力，綜合整治。

　　熱點解讀

　　[提出觀點]

　　減輕學生的學業負擔，指的是違背教學規律和學生身心發展規律，超出教學大綱、額外增加的這一部分。在這個以內的，叫做課業、學業，是學生必須付出的努力。

　　[學生課業負擔重的原因]

　　首先，從政府的角度來看，教育資源，尤其是優質教育資源仍然供不應求是重要原因，校際之間、城鄉之間、地區之間還不夠均衡，父母讓孩子“上好學”的強烈愿望與教育發展“不平衡”、“好學校”供給“不充分”的矛盾，使受教育的美好愿望，異化為了“不能輸在起跑線上”的教育焦慮，紛紛將孩子送到縣城、大城市的學校中去，導致了大班額的發生。同時，社會上的用人觀和分配制度不合理也是重要原因。單位招聘有學歷門檻，很多單位在招聘時明確要求博士生、碩士生，甚至限定學校的排名和檔次;不同學歷、不同背景的收入差距過大，這都在一定程度上助推了父母們的教育焦慮。

　　從社會層面來看，公眾教育素養的相對缺乏也是重要原因。什么是好的教育?是為了考取一個好的分數，上一所好的學校，還是為了讓人的發展更完善、更幸福，更好地成為他自己?當這些問題沒有看清楚、想明白的時候，教育的過程就容易被異化，異化為流水線式的工業化生產，異化為用“鄰居家”的孩子來評價自己的孩子的盲從。因此，提升整個社會，尤其是父母的“教育素養”，是當下最迫切的工作之一。

　　從學校層面看，學校評價缺乏科學有效的標準。很多學校將關注點放在分數上、作業上、搞訓練上，校外的培訓和補習機構又沒有擺正自身定位，未能做到和學校差異化發展，未能充分發揮素質教育和滿足學生個性化需求的需要。

　　[參考對策]

　　就政府來說，主要是要在質量標準、課程教材、考試招生、評價體系以及素質教育引導等方面深化改革，從根本上解決負擔過重的問題。還要推進城鄉義務教育均衡發展，為減負奠定基礎。

　　就學校來說，要嚴格依照大綱和課程表教學。大綱是管內容的，課程表是管各門課程相互關系的，是教育規律的體現。另一件事，嚴控作業數量和難度，不要給孩子們出刁鉆古怪的題，多出一些師生友好型的題。

　　就家長來說，家長要有科學的教育理念，對孩子要有合理的預期。要孩子做到的，家長首先做到，要孩子不做的，家長首先不做，家長做不到的決不強迫孩子做，孩子想做的，理性引導孩子做。

　　就社會來說，一是不要傳播似是而非的那些所謂的教育理念。二是不要給一些不良機構做代言人。三是不要給一些號稱懂得教育的“大忽悠”助力。

　　人民網 ：持之以恒為學生“減負” 不獲全勝決不收手 陳寶生

　　人民網：“減負”需提升整個社會的“教育素養” 朱永新

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