背景鏈接

　　網購、打車、點外賣、上網課……隨著數字經濟快速發展，人們衣食住行緊密關聯著互聯網平臺。同時，一些平臺企業發展不規范、不充分的問題逐漸暴露。

　　2021年3月15日，中共中央總書記在中央財經委員會第九次會議上強調，中國平臺經濟發展正處在關鍵時期，要著眼長遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，營造創新環境，解決突出矛盾和問題，推動平臺經濟規范健康持續發展。

　　公考角度解讀

　　[提出觀點]

　　在發展中規范、在規范中發展，二者齊頭并進，平臺經濟才能健康穩步發展。

　　[綜合分析]

　　特征

　　一是市場主體非常活躍，個體規模發展較快。

　　二是平臺企業類型不斷創新，形式逐漸豐富，基本涵蓋了消費者生活的方方面面。

　　三是逐漸形成平臺經濟的生態鏈，對消費端的引領和帶動作用非常明顯。

　　意義

　　平臺經濟有利于提高全社會資源配置效率，推動技術和產業變革朝著信息化、數字化、智能化方向加速演進，有助于貫通國民經濟循環各環節，也有利于提高國家治理的智能化、全域化、個性化及精細化水平。

　　問題

　　一方面，傳統經濟活動中尚未被解決好的問題，在平臺時代被進一步放大。如侵權假冒、違法信息、售后服務差等問題，在網絡交易類平臺更為凸顯。

　　另一方面，一些新模式、新業態出現，引發了新問題。如一些APP過度收集用戶信息，數據流動與數據保護之間存在矛盾與沖突，平臺社會責任缺失，強制平臺內商家“二選一”、大數據“殺熟”，算法價值觀異化引發推送內容低俗化、強化“信息繭房”等。

　　以上問題，既說明一些平臺企業發展不規范、存在風險，平臺經濟發展不充分、存在短板，又反映出當前平臺監管與審核機制還不健全。

　　[參考對策]

　　第一，要堅持正確政治方向，從構筑國家競爭新優勢的戰略高度出發，堅持發展和規范并重，把握平臺經濟發展規律，建立健全平臺經濟治理體系，明確規則，劃清底線，加強監管，規范秩序，更好統籌發展和安全、國內和國際，促進公平競爭，反對壟斷，防止資本無序擴張。

　　第二，要健全完善規則制度，加快健全平臺經濟法律法規，及時彌補規則空白和漏洞，加強數據產權制度建設，強化平臺企業數據安全責任。

　　第三，要提升監管能力和水平，優化監管框架，實現事前事中事后全鏈條監管，充實反壟斷監管力量，增強監管權威性，金融活動要全部納入金融監管。

　　第四，要推動平臺經濟為高質量發展和高品質生活服務，加速用工業互聯網平臺改造提升傳統產業、發展先進制造業，支持消費領域平臺企業挖掘市場潛力，增加優質產品和服務供給。

　　第五，要加強平臺各市場主體權益保護，督促平臺企業承擔商品質量、食品安全保障等責任，維護好用戶數據權益及隱私權，明確平臺企業勞動保護責任。

　　第六,要加強關鍵核心技術攻關，支持和引導平臺企業加大研發投入，加強基礎研究，夯實底層技術根基，扶持中小科技企業創新。要加強網絡基礎設施建設。

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