那么制約著糧食生產的關鍵因素在哪里?農村改革已經給出了答案——允許農村土地承包權流轉，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。

　　土地作為農民最重要的生產資料，是農民增收的主要途徑，同時也是糧食生產的最基本保證。但分散承包經營存在很大的局限性，使得農業生產難以實現規模化、集約化。在健全嚴格規范的農村土地管理制度的前提下，允許土地承包經營權流轉，一方面有利于實現適度規模化經營，從而推動傳統的耕作方式向現代農業生產方式轉型;另一方面還可以解放多余的勞動力，讓他們從土地的束縛中解脫出來，把土地流轉的獲益投入到其他經營中，從而提高農民的收入。

　　反過來，土地價值提升了，單產水平提高了，農民種糧的積極性也會相應地增加，發展糧食生產也就有了更可靠的保障。

　　土地承包經營權的流轉為土地經營規模的擴大提供了必要條件，而規模化經營又為農業發展方式的轉型提供了基礎。當農業生產真正實現現代化了，糧食產量和農民收入就有望穩步提高，到2020年，農民人均純收入翻一番的目標也就有把握實現。

　　三、回答問題：

　　1、根據資料1-6給定的內容概括世界糧食危機產生的原因?(200字，10分)

　　2、結合資料9、11、12、13、14、15、17、18評價影響我國糧食生產狀況(400字，20分)

　　3、資料16談到“谷賤傷農，米貴傷民”結合資料談談如何處理二者的關系?(200字，10分)

　　4、結合資料6的現象，談談我國產業政策調整和發展應注意那些問題?(200字，10分)

　　5、結合資料7、8和溫家寶總理“手中有糧，心中不慌”。談談我國糧食生產如何處理好自給與進口的關系?(300字，15分)

　　6、結合資料2、10的觀點，談談發展非糧生物質能源的意義與作用(200字，10分)

　　7、某省政府準備制定《關于糧食生產發展意見》，請你以省政府職能部門的身份，起草《關于糧食生產發展意見》(800字，25分)

　　1、根據資料1-6給定的內容概括世界糧食危機產生的原因?(200字，10分)

　　資料1、3：干旱、農業經營不善及其他自然災害

　　資料2：生物能源發展對世界農產品價格的顯著影響

　　資料4：全球經濟復蘇、世界人口增加導致需求量增加，肉蛋奶魚等動物蛋白食品消費量快速增長，從而導致消耗更多的飼料糧，糧食儲備量下降;

　　資料6：“輕農傷農殘農”造成農業發展不受重視而長期停滯不前;

　　2、結合資料9、11、12、13、14、15、17、18評價影響我國糧食生產狀況(400字，20分)

　　3、資料16談到“谷賤傷農，米貴傷民”結合資料談談如何處理二者的關系?(200字，10分)

　　4、結合資料6的現象，談談我國產業政策調整和發展應注意那些問題?(200字，10分)

　　5、結合資料7、8和溫家寶總理“手中有糧，心中不慌”。談談我國糧食生產如何處理好自給與進口的關系?(300字，15分)

　　6、結合資料2、10的觀點，談談發展非糧生物質能源的意義與作用(200字，10分)

　　7、某省政府準備制定《關于糧食生產發展意見》，請你以省政府職能部門的身份，起草《關于糧食生產發展意見》(800字，25分)