參考答案及解析

　　一、 解析

　　本套申論試題給定資料雖然繁多，但只要考生仔細閱讀便不難發現貫穿整篇材料的中心就是我國當前在人才培養方面出現的問題。我國是技工人才缺失亟待填補，技術工人短缺已經引起國家高度重視，正積極采取措施加大高技術人才的培養。考生可以圍繞“忽視對技術工人的培養，及實際使用中技術工人待遇偏低”等方面提出建議�；卮鸬谌�題時，不必拘于形式，對提出的對策建議可深入展開論證。

　　二、 參考答案

　　1、給定材料集中反映了當前我國在人才培養方面存在著一個嚴重問題：由于忽視對技術工人的教育培養，以及在實際使用中技術工人待遇偏低等原因，我國當前出現了技術工人素質普遍低，高級技術工人缺乏的局面，從而影響了經濟的發展。

　　2、(1)以鼓勵社會力量投資興辦學校，培養技術人才。

　　(2)鼓勵各類企業，尤其是工人數量眾多的國有大中型企業，通過夜校、成人學校、脫崗深造學習等各種形式，對現有技術工人進行培養，提高他們的技能。

　　(3)進行宣傳教育，糾正當前我國中高等教育中片面追求高學歷，輕視中高等技術人才培養的觀念，使各級大專院校重視對技術人才的培養，不斷為國家和企事業單位輸送高級技術人才。

　　(4)制定相應政策，重視對技術人才的培養和使用，逐步提高技術工人的待遇，尤其是高級技術人才的待遇。

　　3、

　　樹立新的人才觀

　　人才資源是企業發展與振興的第一資源。在我國經濟體制改革進程中，加強和改進人才工作，要以“三個代表”重要思想為統領，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，克服不合時宜的陳舊人才觀，牢固樹立科學的、市場化的人才觀。

　　一、以人為本、人才是第一資源的觀念。在較長時期里，我國大多數企業走的是傳統工業化道路，其特點是靠國家投資、靠大項目拉動，運行重項目投資輕體制創新、重物的配給輕人的活化因素，在市場經濟條件下，人才成為區域經濟的核心競爭力，人才資源開發在經濟社會發展中起著基礎性、戰略性、決定性作用。加強和改進人才工作，大力培養造就各類高素質的勞動者和各類人才，是企業發展的根本大計。

　　二、人人都可以成才的人才觀。長期以來對人才的認定，一直沿用上世紀80年代初的標準，即只有“中專以上學歷和初級以上職稱的人”才是人才。惟學歷、惟職稱的狹隘人才觀，妨礙了人力資源的充分開發利用。比如，在一個時期內，高級技術工人、熟練勞動者不被視為人才，導致了高級工程師技工的短缺，目前已成為制約裝備制造業發展的瓶頸。因此，必須更新人才的概念，變革人才的標準，拓展人才的范圍，由只關注國有企、事業單位的人才變成兼顧多種所有制的人才，由片面注重人才的學歷、職稱變為重視人才的技能能力。要以培養造就高層次人才帶動整個人才隊伍建設，促進各類人才協調發展。既凝聚一般人才，又凝聚高層次人才;既凝聚體制內的人才，又凝聚體制外的人才;既凝聚國內的人才，又凝聚境外、海外的人才;既凝聚存量人才，又凝聚增量人才;既凝聚黨政建設部門人才，又凝聚企業管理和科技人才，真正做到惟才是舉，廣納群賢。

　　三、科學的人才評價觀。計劃經濟時期，人才是一種身份象征，人才的概念是凝固的，人才的標準是僵死的，學歷、職稱、資歷、身份成為主要的評價尺度，并且由政府作為單一評價主體，缺乏社會化的人才評價機構，與國際專業技術人才執業資格制度不能接軌。市場經濟強調人才評價的全面性、動態性、強調以能力和業績為導向，實現科學的社會化的評價，使人才使用評價制度真正能力“反映能力、鼓勵創造、突出業績”。必須樹立新的人才評價觀，堅持德才兼備原則，從規范職位分類與職業標準入手，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，鼓勵人人都做貢獻，人人都成才。針對不同的行業特點、不同的職業和職位要求，制訂出分類分層的人才評價序列。真正做到黨政人才的評價重在群眾認可，企業經營管理人才的評價重在市場和出資人認可，專業技術人才的評價重在社會和業內認可。