下載：2007年新疆自治區(qū)公務員考試申論真題及參考答案

　　模考：考試吧真題系列：2007年新疆公務員考試申論真題

　　1、國家統(tǒng)計局2004年1月20日公布2003年中國國內生產總值(GDP)初步核算數(shù)據(jù)，當年中國GDP總量相當于1.4萬億多美元，人均1090美元，這是中國人均GDP首次突破1000美元。國家統(tǒng)計局局長李德水在國務院新聞辦舉行的記者招待會上說，人均GDP突破1000美元標志著中國經濟進入一個新的發(fā)展階段，社會消費結構將向著發(fā)展型、享受型升級，汽車、電腦、高檔電器加速進入家庭，人們對于住房條件改善的需求也將不斷增加。

　　2、2004年2月26日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了《2003年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。根據(jù)《統(tǒng)計公報》顯示，2003年中國國民經濟實現(xiàn)較快增和，全年國內生產總值達116694億元，按可比價格計算，比上年增長9.1%。與往年相比，今年的公報增加了有關土地、礦產、水等自然資源情況，與原來的“環(huán)境保護”部分組成“資源與環(huán)境”，單獨作為第十二部分。在公布GDP數(shù)據(jù)的同時，把環(huán)境、資源、生態(tài)等變化情況單列出來;由此可看出我們?yōu)閷崿F(xiàn)經濟增長而在這些方面付出的代價。同時，適當增加了社會發(fā)展方面的內容，如科技、公共衛(wèi)生等領域的新發(fā)展情況等。李德水局長在接受記者訪問時說，黨的十六屆三中全會確立了以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，明確提出了“五個統(tǒng)籌”的要求，為此，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計指標做了相應的調整。

　　3、自20世紀70年代末以來，中國實現(xiàn)了持續(xù)20多年的經濟高速增長;中國僅用一代人的時間，完成了別國需要幾十年甚至上百年才能完成的經濟增長。在這樣一份驕人的成績后面，與令人鼓舞的世界現(xiàn)代史上最成功的奇跡共生共存的還有上述這些畫面，有相當一部分人已經被經濟增長忽視，社會邊緣化人群正在遭受著刻骨銘心的痛。兩年前，王紹光、胡鞍鋼、丁元竹等專家多次向社會發(fā)出警告：因經濟發(fā)展為中心所引起的嚴重社會分化與社會排斥，因政治體制不能適應轉型而導致的政府治理能力低下，這些均是催生不穩(wěn)定的有機土壤。

　　4、2003年底“盤點”的結果表明，與物質財富增長相關的指標增長較快，而與人自身發(fā)展有關的“民生性”指標(如：就業(yè)、收入增長、消費)則增長很慢。一組“快變量”和一組“慢變量”的強烈反差，說明傳統(tǒng)的發(fā)展仍在慣性運作，也說明政績觀問題并沒有解決。但“五個統(tǒng)籌”的“指揮棒”已經影響到政府的執(zhí)政理念與政績考評。

　　5、數(shù)據(jù)顯示，1985年至2000年的15年是中國經濟的高速增長期，GDP年均增長率為8.7%。但如果扣除損失成本和生態(tài)赤字，即自然部分的虛數(shù)和人文部分的虛數(shù)后，這期間中國的“真實國民才富”僅為名義財富的78.2%。這意味著，過去15年中國的GDP實際年均增長率只有6.5%。

　　6、“中國經濟規(guī)模巨大，并在以驚人的速度增長，如果不改變目前高消耗高污染的增長方式，中國將沒有足夠的資源和環(huán)境容量來支持今后的發(fā)展”，中國國家環(huán)境保護總局副局長潘岳說，中國每創(chuàng)造1美元所消耗的能源，是美國的4.3倍，德國和法國的7.7倍，日本的11.5倍……

　　7、中國人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱，中國20多年來盛行的高消耗、高污染、低效益的粗放擴張型經濟增長方式，使得能源浪費大、環(huán)境破壞嚴重等問題日益突出。

　　8、中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學院牛文元說，現(xiàn)在的GDP不能完全反映自然與環(huán)境之間的平衡，它將質量好的和壞的產出一視同仁地計算在國民財富之中，并認為資源和生態(tài)環(huán)境是自由財富。在他看來，現(xiàn)在的GDP沒有考慮資源的稀缺性與生態(tài)的退化，并且只記錄了看得見，要以價格化的勞務，對其他對社會非常有貢獻的勞務則視而不見。他認為，中國的GDP數(shù)字里有相當一部分是靠犧牲后代的機會獲得的。

　　9、2003年GDP增幅創(chuàng)8年新高、已步入新一輪快速增長周期的廣東省，已將今年GDP預期增長下調至9%，比上年銳減4.6個百分點。北京、浙江等多個省份考慮將計入環(huán)保等方面損失的“綠色GDP”納入其經濟統(tǒng)計體系。深圳也不再以GDP增長考核干部政績，而更多地重視經濟發(fā)展中資源消耗、社會公平和人的發(fā)展等問題。廣東省發(fā)展和改革委員會主任陳善如表示，調低GDP將有利于引導各方面將發(fā)展經濟的著力點放在深化改革、推進結構調整、提高經濟增長質量和效益上，避免片面追求增長速度。

　　10、2004年2月，在中共中央舉辦的省部級領導干部樹立和落實科學發(fā)展觀專題研究班干部，國家副主席、中央黨校校長曾慶紅指出，作為綜合經濟考核指標，僅考慮國內生產總值有著不容忽視的缺陷，一定要用科學精神、科學態(tài)度和科學的思想方法對待現(xiàn)有的國內生產總值核算制度，防止任何片面化、絕對化。

　　11、國家統(tǒng)計局國民經濟核算司有關人士在“兩會”前夕向新華社記者透露，國家統(tǒng)計局與發(fā)改委、國家林業(yè)局、國家環(huán)保總局等部門，正在加緊研究適合中國國情的綠色國內生產總值核算體系，用以衡量經濟發(fā)展過程中付出的資源環(huán)境代價，中國將首先對能源、土地、礦產等自然資源“實物量”的增減情況進行統(tǒng)計，待條件成熟后，再進行綠色國內生產總值核算。

　　12、2003年，中國遭遇了嚴重的“非典”疫情，公共衛(wèi)生體系的薄弱暴露元遺。經濟中出現(xiàn)的過熱現(xiàn)象同樣令人擔憂;鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)過渡擴張，導致能源、原材料供應頻頻告急;新一輪“圈地運動”使土地資源大量減少，對糧食安全也構成威脅。

　　13、2003年10月舉行的中共十六屆三中全會，明確提出要堅持“以人為本”，樹立“全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀”促進經濟社會和人的全面發(fā)展。會議強調，發(fā)展要處理好“五個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放。