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新疆自治區:2007年公務員考試申論真題及答案

  參考答案:

  1、請超過150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問題(20分)。

  中國改革開放以來,在保持了20多年經濟高速增長的同時,在能源消耗、生態環境、社會化、民生性指標增長速度等方面也付出了巨大代價。忽視資源和生態環境及社會的協商平衡,只求高速發展的GDP指標,不利于經濟長期的可持續發展。

  2、不用超過350字的篇幅,提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明,要體現針對性和可操作性。(30)分。

  一、堅持以人為本,全面、協調、可持續發展的科學發展觀,來指導和調控我國的經濟發展,克服單純追求GDP的傾向。

  二、建立能夠綜合體現經濟發展以及人民生存狀況(包括教育、就業、社會保障、健康等),以及資源和生態環境的新指標體系,并研究出臺相應的科學應用方法。

  三、重新制定對地方政府和官員的政績考核體系,促進政府和官員追求經濟、社會、環境的全面發展。

  四、實行有效措施,把促進就業、農民增收,以及教育、社會保障、健康等關系民生的指標,放在發展的首要地位抓實抓好。

  3、就給定資料所反映的主要問題,用1200字左右的篇幅,自擬標題進行論述。要求中心明確,內容充實,論述深刻,有說明力。(50分)

  參考例文:

  以科學發展觀調整我國經濟社會發展戰略

  鄧小平關于“發展才是硬道理”等一系列關于發展問題的精辟論述,是鄧小平理論的重要組成部分,是中國改革開放以來影響最大、推進社會主義現代化建設成效最為顯著的指導思想。“三個代表”重要思想是一個相互聯系的整體,它把發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益三者并舉,作為我黨一個完整的目標確定下來。科學發展觀是一種融物質文明、政治文明和精神文明于一體的,把經濟、社會和人統一起來的,具有整體性、系統性的當代社會發展。科學發展觀是對“三個代表”重要思想的貫徹和落實。科學發展觀就是強調在高度重視發展生產力的同時,要科學運用生產力。堅持以天人合一、普遍和諧的理念來選擇我們國家的社會經濟發展道路。科學發展觀就是要喚醒人們注意:不要吃子孫飯,富當代人。必須對我們國家水資源短缺、土地資源短缺、能源、富礦資源的狀況有清醒的認識。這個問題,不只是制定國家發展規劃的人認識到就可以,各級政府、全體人民都要認識到這個問題。全黨、全國人民都要樹立科學發展觀,堅持科學發展觀,只有這樣,人民的根據利益、中華民族的根本利益才能得到保證。

  以科學發展觀調整我國經濟社會發展戰略的幾個思路:

  一、要進一步轉變發展觀念,樹立正確的政績觀,保護平衡和持續發展。當前,存在于某些地區和部門領導干部頭腦里的發展觀念與科學發展觀的要求還有較大差距。有的依然把“發展才是硬道理”簡單地理解為“增長是硬道理”,有的依舊把“以經濟建設為中心”視為“以速度為中心”,簡單地GDP指標作為衡量政績的標準。這些情況表明,轉變發展觀念的任務仍然十分艱巨。誠然,在宏觀經濟學所有概念中最重要的指標就是GDP,但GDP只是一個描述經濟增長情況的統計概念。因此,應當非常關注它卻又不能看得太重,更不能只看其增長速度,不要給地方政府下GDP指標,要以平衡的心態,追求全面、協調和可持續的發展,樹立正確的政績觀。

  二、采取重大戰略措施,構筑起可持續發展的戰備體系和新型機制。北方水資源稀缺和南方土地資源短缺的問題是中國經濟發展的瓶頸。為了能夠為中國的可持續發展奠定較為堅實的基礎,需要在宏偉的跨世紀經濟改革和社會變革中,構筑起可持續發展的戰略體系和新型機制。(一)強化和提高全民族的可持續發展意識。(二)加強可持續發展相關的立法與實施工作。

  三、同市場經濟發展相適應,有效利用市場機制保護環境,包括三個方面:加快經濟的改革,減少和取消對資源消耗大、經濟效率低的國有企業的補貼;建立以市場供求為基礎的自然資源價格體制;推行環境稅。(四)同經濟增長相適應,將公共投資重點向環境保護領域傾斜,并引導企業向環境保護投資。

  四、依靠科學技術突破我國經濟社會發展的資源和能源瓶頸性約束,大幅度提高我國的產業競爭力。隨著未來我國經濟的迅猛發展,對煤炭、石油等一次性能源以及有色金屬、鐵礦石、木材等資源的需求量還將大幅度增長。如果不依靠科技進步大幅度降低能耗和資源消耗,努力開辟新的資源利用空間,所取得的經濟增長,將會被不斷上揚的國際資源、能源價值所抵消。解決這一問題的出路之一依靠科學技術,通過資源勘探開發理論研究和技術創新,并積極開發替代能源,不斷擴展資源能源的獲取能力;同時必須通過能源、資源節約技術的廣泛使用,以及循環經濟和節約型社會的建立,最終解決資源能源的瓶頸問題。隨著經濟全球化進程加快,國內外市場競爭日趨激烈,提升我國產業的經際競爭力,是實現“兩個市場、兩個資源”有效利用的前提和條件;另外應以制度創新和技術創新為基礎,構建國家創新體系,大力發展高新技術、大幅度提高我國的產業競爭力。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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