4.答案提示

從“怒江水電開發”說開去

　　2006年以來，怒江水電開發方案引發了巨大的爭論。一方認為怒江水電開發將破壞環境和生態，弊大于利，堅決反對開發。另一方認為怒江水電開發有利于發展經濟，消除貧困，利大于弊，堅決支持開發。實際上，關于怒江水電開發的爭論不僅是要不要建怒江水電站的爭論，更是人們關于如何處理環境保護和經濟開發關系的爭論。透過爭論，面對經濟發展與資源環境之間的矛盾，我們必須清醒地看到，全面貫徹落實科學發展觀，建設生態文明，大力發展循環經濟，實現經濟與資源環境的協調持續發展刻不容緩，勢在必行。

　　當前，堅持經濟發展與資源環境的協調發展具有極其重要的現實意義。一方面，我國的特殊國情決定了發展是第一要務。近年來，我國經濟增長速度和總量保持較快增長，然而，城鄉差距、區域差距和經濟社會發展差距的存在以及廣大人民群眾對改善生活水平的迫切需要決定了我們不能偏離以經濟建設為中心的軌道。另一方面，我國正處于工業化高速發展階段，能源和資源總需求迅速擴大，資源約束矛盾、經濟發展與環境惡化的矛盾日益凸顯。近年出現的電力、石油、煤炭緊張狀況和嚴重的環境污染情況已經向我們發出了預警：現有資源環境已經難以承受經濟快速發展之重，我們必須重視對資源環境的有效保護和利用。兩方面的重要意義決定了經濟發展不能以犧牲環境和過量消耗資源為代價，也不能以保護資源環境為借口阻礙經濟發展，不能割裂二者之間的關系，必須實現二者的協調發展。

　　要實現經濟發展和資源環境的協調發展必須貫徹落實科學發展觀，大力發展循環經濟，采取多種有效措施，統籌兼顧地處理生產、生活和生態的關系。首先，要全面貫徹落實科學發展觀，在全社會牢固樹立生態文明的觀念，控制污染物排放，改善生態環境。其次，要實行節能減排，大力發展循環經濟，促進生產發展。發展循環經濟是落實科學發展觀、實現經濟增長與資源環境協調發展的根本舉措。要切實形成節約能源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。再次，落實以人為本的理念，建立健全相關的法律法規，切實維護廣大人民群眾的利益，保證經濟增長與資源環境協調發展的成果由人民共享，實現生活富裕。

　　“既要金山銀山，也要綠水青山”。“怒江水電開發”的爭論使我們認識到在我國現代化的過程中，只有堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，走物質文明與生態文明的協調發展之路，才能真正實現全面建設小康社會目標，最終實現和諧發展、科學發展和經濟社會永續發展。

　　5.答案提示

　　第一，慎重考慮生態問題部分的答復不鮮明。應改為：確保生態環境不因水電站的建設造成破壞。我們將要嚴格遵循先規劃、后開發的原則，有序推進開發工作，切實保證水電站建設過程中的生態質量。

　　第二，慎重對待資源開發問題的答復不準確。應改為：對資源開發問題要具體問題具體分析。在生態脆弱、生態具有特殊價值的地區，不能走片面的資源開發道路。在某些擁有資源優勢的經濟落后地區，需要進行綜合開發，借鑒美國田納西流域的治理經驗，堅持發展循環經濟，基本形成節約能源和保護生態環境相統一的產業結構、增長方式、消費模式。

　　第三，答復不全面。只談到生態保護和資源開發等問題。應該補充：

　　永久保留原始生態環境與我國可持續發展的資源瓶頸、水電資源的利用率低以及怒江流域貧困嚴重的現實相比，開發怒江水電的生存意義更大。

　　怒江建水電站投資小，回報大，帶來的增加就業、帶動地方二、三產業發展、促進財政增收等方面的社會經濟效益能解決老百姓的生活問題。水電開發是推動怒江社會經濟發展的重要途徑。

　　水電站的開發，包括地質情況，經過了反復的科學論證，能夠解決泥沙問題。

　　怒江開發是在中下游進行可持續開發利用，不會影響怒江流域的科學研究價值。