福建省2008年度秋季考試錄用公務員申論真題參考答案

　　(一)我鄉發生自然災害后，應堅持群眾生命財產安全第一位的原則，啟動應急預案，有序做好災害處置工作：

　　一是鄉領導帶頭搶險，靠前指揮，采取一切辦法，最短時間內把災區群眾疏散撤離到安全地帶;

　　二是動員全社會，做好災民的接收安置工作，保證災民吃、住、醫療等基本需求;

　　三是緊急撥付救災資金和物資，并向上級報告求援;

　　四是加強治安管理，維護社會秩序;

　　五是加強險情監測，做到科學高效救災;六是及時適當發布信息，確保人心穩定。

　　(二)突發事件的應急處置，是政府必須向公民和全社會提供的一種公共服務，我國正處在經濟社會轉型期，這也是國際公認的突發事件多發階段，提高處置突發事件的水平，對于加強各級政府的執政能力建設、實現經濟社會可持續發展具有重要意義。提高處置突發事件的能力，必須深入實踐科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，加快各級政府的政績觀轉變，把推動安全發展作為政府績效考評的重要內容;要堅持依法處置的原則，深入貫徹實施《突發事件應對法》，并逐步健全應對突發事件的地方法規體系，嚴格以法律為準繩，依法行政、依法處置各類突發事件;要加快推進責任型政府建設，切實強化各級政府執政為民的宗旨意識，增強維護人民生命財產安全的責任感，制定和落實《突發公共事件應急預案》，實行責任追究制，明確政府各部門、各級領導在處置突發事件中的職責分工、責任追究的辦法，督促各有關部門和領導切實履行責任，保證處置工作的高效;要不斷推進政府信息公開，及時、適當發布有關突發事件的信息，回應群眾關心，引導輿論和公眾情緒，提高透明度，贏得主動權，并吸引群眾參與，尊重專業意見，依靠群眾、依靠科學做好處置工作，為事件的順利處置創造有利條件，進而通過事件的處置提高政府的公信力。

　　(三)參考范文

　　推進責任政府建設負起保民平安之責

　　孟子說：“保民而王，莫之能御也。”七品芝麻官用了一句樸素的語言——“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”，隱喻著為官之責，所為民“做”的“主”，包括了維護百姓的生命安全n近來我國層出不窮的公共安全事件表明，當前推進責任政府建設，一個重要的要求是各級政府切實負起保民平安之責，以安全發展保證持續發展。

　　人命大于天，責任重于山。保護人民、保障人民的生命和健康安全，是各級政府的崇高責任。當前社會上各種危及群眾生命和健康安全的公共事件頻繁發生，如不久前的“三鹿”問題奶粉”、深圳歌舞廳火災，無不造成群死群傷，經濟損失慘重，政府形象受損，國際國內惡劣的政治影響令人痛心疾首。從礦難之頻繁到食品安全事故之嚴重，一方面證明突發性公共安全事件已經成為導致我國公民非正常傷亡的主要“殺手”;另一方面也表明，這些事件之所以頻繁發生、釀禍的根源之所以長期存在，與地方政府嚴重失職，未盡到保護人民之責有直接關系n根據現階段我國的這一特殊國情，各級政府必須把執政的重點從發展經濟，轉移到保護人民生命安全和健康上來，切實履行好“保民平安”的責任。

　　維護群眾的生存權、生命健康權，就要深刻認識提高處置突發事件能力，對于保障人民切身利益、實現經濟社會可持續發展的重要意義。維護群眾的生存權、生命健康權，不僅要認清政府應負何等之責，也要認清怎樣負責，其中改革完善政府及其工作人員政績考評制度、全面實行行政問責制是極為必要的。各級政府及其工作人員必須深入實踐科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，加快轉變政績觀。要通過改革創新，合理地調整和設計制度，把推動安全發展作為政府績效考評的重要內容，作為決定官員升遷的重要依據。要通過績效導向，促使各級官員樹立“安全也是政績”的觀念，重視解決影響安全發展和群眾生命健康安全的問題n要認真落實突發公共事件責任追究制，對于不履行法定職責的相關行政人員，依法依紀給予嚴肅處理。同時也要注意制度的配套、銜接，嚴格依法治官，保證干部能上能下，改正錯誤的要允許回到相應的崗位上，杜絕處分的隨意性，防止體制缺陷的代價由個人承擔，保證干部抓安全工作的積極性。要不斷推進政府信息公開，及時、適當發布有關突發事件的信息，回應群眾關心的問題，引導輿論和公眾情緒，提高政府決策和處置的透明度，贏得處置工作的主動權，為順利處置創造良好環境。同時廣泛吸收群眾參與，擴大社會各界對政府行為的監督，確保政府維護公共安全的責任不折不扣地落實，從而提高政府的公信力。

　　一個執政為民的黨和政府，理應把人民的安全擺在第一位。古代的清官能夠保民平安，就把自己的名字鑲嵌在了百姓的口碑上;現代依法行政的政府，更有條件做到權責明確、是非分明，以扎扎實實維護公共安全的行動，贏得人民的持久擁護。