一、 為什么高分的申論文章需要把材料與國家政策相聯系？
其實，所謂的國家政策實際上就是我國政府對某一社會問題或社會現象的態度和相關的處理原則。因為政府對社會的管理總是全方位的，對任何社會問題或社會現象，政府都不會去回避，都會做出正面的回應或是表態。因此廣州新東方的戴斌老師認為，所有的社會問題，只要它是存在的，中央政府一定會去關注它，同時也一定會有相關的政策出臺，對大眾起到一個引導性的作用。換言之，就是說有什么社會問題或社會現象，就一定有相關的國家政策。而我們的申論考試的材料，按照大綱的說法，就是“通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現象”，所以我們去分析材料中的社會問題或社會現象時，就應該把材料與國家政策相聯系，而這樣一來，對考生來說，就會有以下三個好處：
第一，可以體現考生是關注國家時事的。這一點對于考生而言很重要。
為什么？廣州新東方的戴斌老師認為，首先公務員是要為國家機構服務的，從事的是公共管理工作，那么必然要熟悉國家的時事政策，只有這樣才能正確地執行國家的方針政策，維護國家和人民的利益。但如果考生是不懂或不熟悉國家時事政策，但卻又很想從事公務員的工作，那么無論從出題者的角度，還是閱卷老師的角度，甚至是從人民群眾的角度來看，都會認為不懂或不熟悉國家時事政策的考生，相對而言，不太適合成為公務員。因此，考生需要在考卷中體現自己是關注國家時事的，有這方面的興趣，并從個人志向來說，是愿意長期從事公務員的工作。同時關注國家時事的考生，由于長期對國家政策有一定的了解，必定對一些社會問題有更全面更深入的理解和分析，這也能從某一方面體現考生的分析解決問題能力。
第二，把材料與國家政策相聯系，可以幫助考生準確把握材料的主旨，避免寫走題。
每一年的申論考試成績出來的時候，總是會有很多的分數方面的爭議，因為從考生間分數的差距來看，“貧富差距”是很明顯的，有很多人考得高分，從而順利晉級，同時還有更多的人只能拿到三四十分，連國家基本線都沒過，被申論考試“一票否決”。為什么會這樣？分數差距大原因在哪里呢？廣州新東方的戴斌老師認為關鍵不在于文字是否表達優美或觀點是否新穎上，而在于考生的申論文章能否切中材料的主旨，即找到符合申論考查目的的國家政策。
下面讓我們回顧一下過去歷年的國家公務員考試申論部分的材料話題及其涉及的國家政策：
（1）01年是談PPA事件，話題涉及了我國有關藥品安全監管的國家政策。
（2）02年是談網絡給社會生活帶來的種種影響，話題涉及了我國有關網絡監管的國家政策，同時涵蓋了我國對網絡安全、網絡犯罪、網絡帶來的私隱權的保護問題的相關態度和處理原則，以及未來政府對網絡發展的引導性問題。
（3）03年是談有關安全生產與傷亡事故的話題。話題涉及了我國政府如何“減少事故，保障安全”的國家政策，同時涵蓋了我國政府對生產與傷亡事故的責任認定機制、預防機制的建立，安全意識的宣傳等一系列政府關注的焦點問題，而對這些焦點問題的處理，國家在之前已有一系列的國家政策。
（4）04年是談我國汽車工業的現狀和發展的趨勢及所帶來的城市交通問題，話題涉及了我國政府對汽車工業的現存問題的政府態度是支持的但需要引導；以及對該產業的未來發展方向的主要指導性原則。同時，話題還涉及了政府對城市交通問題的處理方式，以及政府對城市交通堵塞這一社會問題的關鍵所在實際上已經有了清晰的判斷和明確的處理方式和原則。
（5）05年是談扶貧問題及農民權利維護的問題，這主要涉及的是國家有關“三農問題” 的國家政策，而這一年考題就相當明顯地體現了申論與國家政策的緊密聯系，因為在該年的國務院一號文的內容就是涉及三農問題，同年的11月的國家公務員考試的申論卷的考查主題就是三農問題。如果考生對有關“三農問題” 的國家政策有一定程度的了解，那么寫出切題的文章可說是輕而易舉。但如果寫走了題，沒有切中問題的關鍵點——農民增收困難，那么寫走題也是“輕而易舉”的事情，很多優秀的考生在該年的申論考試中出現“陰溝翻船”的情況，在“文筆優美且對策合理”的情況下卻寫出低分文章，相當大的原因就是在于寫走了題，沒有切中問題的關鍵。由此可以確定的是，廣大的考生切不可對文章主題的把握馬虎大意。
（6）06年則談到了一些列的突發性公共事件。話題涉及了我國政府如何如何處理突發性公共事件的國家政策。這包括突發性公共事件預防機制以及在突發性公共事件發生后應變機制。而我國對這一社會問題的看法，明顯是吸取了非典時期的經驗教訓，考生如果有關注時事的話，就會知道對突發性公共事件的廣泛社會關注其實就源于非典這一突發性公共事件，就會明白國家對突發性公共事件的態度和處理原則在于“預防為主”，預防機制及預警機制才是問題的關鍵所在，因為政府是需要“規避風險”，而不希望去“處理風險”。
從以上對歷年的國家公務員考試申論部分材料話題及其涉及的國家政策的相關分析來看，我們會發現在01-03年的申論話題相對比較簡單，考生相對比較容易把握文章的主旨，04年開始，話題就比較復雜了，考生比較難準確把握文章的主旨，寫走題的可能性大大地增加，也就是低分的可能性在大大地增加。在這種情況下，考生如果能把材料與國家政策相聯系，避免對該社會問題投入過多的個人判斷，那么就會比較輕易地把握住材料的主旨，寫走題的可能性也就大大地減少，獲得高分自然就有了保證。說到這里，可能會有人提出疑問，為什么寫申論文章要與國家政策相聯系，避免對該社會問題投入過多的個人判斷？因為廣州新東方的戴斌老師認為，相對而言，個人的判斷常常容易從個人的立場和角度出發，從而導致對社會問題的看法往往都存在一定程度的局限性。而國家政策的提出往往經過許多層面的考慮和檢驗，相對個人的一些判斷而言要更全面，更加兼顧各個階層的利益。因此以國家政策為基礎去寫我們的申論文章，會更準確，更有說服力。
2008年國家公務員考試報名專題 招錄職位
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