四、本題僅為限報考行政執法類，市（地）以下綜合管理類職業的考生作答。

　　請以“從“怒江水電開發”說開去”為題，寫一篇文章。（40分）

　　要求：1.結合給定材料，自選角度。

　　2.符合題意，觀點明確，內容充實，結構完整，語言流暢。

　　3.總字數800-1000字。

　　答案一（含標題992字）

　　從“怒江水電開發”說開去

　　我國水能資源蘊藏量豐富，居世界第一位；而實際利用率不足25%，遠低于發達國家50%—70%的水平。當前我國經濟保持高速增長，對能源的需求越來越多，能源的缺口也越來越大，開發水電成為我國解決能源需求無可替代的選擇。

　　開發水電是一件利國利民的事，完全可以實現國家、地方、人民及相關工程建設者、管理者、電力使用者多方面共贏的局面；但怒江州政府提出的開發方案為什么自公布之初就引起了巨大爭議呢？

　　首先，我們必須明確，經濟發展一定要走符合國情的道路，選擇什么樣的發展模式，必須符合一個國家、一個地區的具體情況。發達國家之所以停止水電開發，是因為這種資源利用方式已不符合當地的情況；而怒江水能蘊藏豐富，其他可利用資源貧乏，具備“靠水吃水”的條件，當地整體發展水平和群眾生活處于全國最不發達的行列，對于水電開發的要求十分迫切。因此，開發水電理應成為促進怒江經濟社會發展的首選。

　　其次，我們必須明確，開發水電的根本目的是改善人民群眾生活，這是黨和政府執政為民的本質要求。云南漫灣水電站之所以建成后引發一系列問題，群眾的生活狀況未能得到改善，就在于違背了水電開發的根本目的，沒有實現和維護好群眾利益。因此，政府在做出水電開發及一切事關民生的決策過程中，一定要堅持正確方向，以改善人民生活為根本目的，始終實現好、維護好、發展好當地人民群眾的根本利益。這是做好水電開發工作的前提。

　　再次，開發水電必須遵循科學規律，注重資源開發與環境保護的統一。要看到水電具有可再生性，但資源是有限的，一切資源都有枯竭的可能。開發水電要量力而行，也要適度而為，不能超過當地資源可承載的極限。怒江州政府的“兩庫十三級”方案，是對資源的一種掠奪性開發方式，必須對方案加以調整，更合理地進行規劃，既充分利用資源，又為資源循環再生和未來發展預留空間。還要看到，怒江是一條原始生態保持相對完好的河流，要充分重視這筆生態財富的巨大價值，一定要將開發水電與保護環境統一起來，盡最大可能保護河流生態及兩岸自然遺產，避免水電工程對周圍環境的破壞。同時，要做好環境監測工作，為保障國家生態安全提供依據。

　　最后，水電開發必須堅持社會效益、經濟效益與生態效益三者的平衡。要糾正片面追求經濟效益的傾向，妥善解決移民問題，在開發水電的同時，全面發展經濟，加強環境保護，使當地人民安居樂業，享受開發利益和發展成果，使水電開發真正成為富民強域可持續的工程。

　　作答思路一：首段開宗明義，從國家水能蘊藏豐富和經濟發展對能源需求日益增長的客觀條件，指明發展水電的必要性。以怒江水電開發方案引發爭議引出正文主體，即“說開去”的引申論點，是如何把水電開發工作做好。正文主體分為四個部分，首先，確認水電開發對于怒江是可行和必要的；然后，分別從開發水電根本目的、開發工作要遵循科學規律、開發要兼顧經濟、社會、生態綜合效益三個角度，全面論述水電開發的正確工作思路和方式。末句總結對全文進行總結和升華，要使水電開發成為對區域人民富裕、地方富強、可持續發展有利的工程。