福建公務員申論考試雖然“申論要求”部分每年略有不同，但試題基本形式已經固定成型。這里對其答題技巧作些初步探索，但愿對讀者朋友有些裨益。

　　申論考試試題基本形式為：閱讀一份資料(2000字左右)，完成三項試題：(1)概括給定資料所反映的主要問題(200字左右)；(2)提出解決給定資料所反映問題的方案(400字左右)；(3)就給定資料所反映的主要問題進行論述(800字以上)。其基本環節可概括為：閱讀資料——概括問題——提出對策——進行論證。

　　答好申論試題是有技巧可尋的。

　　(一)閱讀材料

　　這是最基礎的環節，是完成其他三個必備環節(書面答題)的基礎條件。

　　1.弄清材料基本情況

　　包括時間(或時間段)、地點、人物(當事人或參與討論人)、基本事實、當事人觀點態度等要素。這些要素散見于資料中(當然，有些要素可能不出現，比如時間、地點)，有些要素比較明顯，容易找出，有些要素需要進行概括(比如基本事實、當事人觀點態度等)。

　　2.抓住重點、要點

　　重點、要點就是揭示材料本質，說明問題之所以產生及如何解決這些問題的關鍵點、依托點。

　　比如這樣一份材料：某記者通過調查發現同一種眼藥水在不同醫院及藥店價格不一樣而且相差懸殊，然后詢問了出廠價、中間商批發價及采訪有關部門官員弄清藥品的市場定價，最后進一步采訪有關人士弄清醫院藥價昂貴的原因。通過分析可以看出，該材料重點在于通過比價，揭示醫院藥價高得離譜這一問題，而不在于探討批發價、零售價應定為多少才合適。這樣就找到了關鍵問題所在，然后進行原因分析，概括出產生問題的三個要點，提出對策和進行論證都緊扣這三個要點進行。

　　對有爭議性的問題，重點就是指雙方爭議的焦點所在，要點就是指雙方在哪些問題上產生了爭執，各自的觀點是什么。

　　有的材料問題比較單一，如關于海爾成功探秘的資料，只需要逐一概括出海爾成功的要點即可。有的材料內容比較復雜，需要仔細閱讀，明確重點，理出要點。

　　(二)概括問題

　　材料所反映的“主要問題”是指材料到底說的是怎么一回事，是引起關注的焦點所在。它不同于“主要事情”，因事情有一個產生的原委、發生發展情況，即來龍去脈，“主要問題”只是一個關鍵點(揭示事物的實質)而不是一個過程；也不簡單等同于主題，因主題是作者在文章中表現出來的基本觀點，而很多材料根本就看不出作者的觀點，只是客觀的事實材料(尤其是雙方爭執不下的材料)。這就要求從材料中概括出所反映的事物的本質，即“主要問題”是對材料反映的事物的本質的概括。“問題”也不一定僅指壞的方面，也可是好的方面，如關于海爾成功探秘的資料，它所指的問題就是指海爾成功的經驗有哪些，這些經驗都是好的。 概括問題的方法有：

　　摘抄法：有些材料的問題是現成的，常見于首段或末段，有的以要點的形式散見于各段落，摘抄出這些問題即可。

　　比較法：通過對事實、數據、觀點等的比較，發現問題所在。

　　對立統一法：把對立的或有利有弊的觀點事實統一起來，揉合在一起表述，即涵蓋了問題的不同側面。如2000年的試題，涉及到發展經濟(印刷公司要生產)與保護環境(噪音嚴重擾民)的對立沖突，就把問題統一為“揭示了經濟發展與環境保護之間的矛盾”。

　　要點概括法：有的問題比較單一，要點也比較明顯，概括出這些要點即可，注意要點不要有遺漏。 綜合歸納法：對內容復雜、文字多、問題較隱蔽的材料應用此法，實際上是上述方法的綜合運用。

　　歸納問題時的語言表達形式有兩種：

　　一是概括式。基本模式為：“這份材料反映的是……(類型)問題……(事實及成因)，它說明……(實質、意義、影響等)”例如：“這份材料探討的是海爾成功的原因。海爾的成功在于：以質量為企業生命的經營理念，以名牌戰略、多元化戰略、國際化戰略為集合的戰略思維及以人為本的經營思想和管理模式等。這些都為國有企業擺脫困境、融入市場提供了豐富的、系統的、既有理論又有實踐的寶貴經驗。”

　　二是總分式。基本模式為：“這份材料反映的問題主要集中在：①……②……③……”例如：“這個案例所反映的問題主要集中在：①‘名家薦書’約稿、組稿算不算創造性勞動；②‘名家薦書’是否是一部著作權意義上的作品；③對爭議較大的案子，到底應該怎樣做？是為保全面子不戰而和，還是為弄清、推動法理建設而‘打到底’？④沒有《著作權保護法》的正確實施，中國的文化事業難以興旺發達。”