提出轉“危”為“機”的具體策略要聯系浙江從制造大省轉向工業強省、由外向型經濟轉向內外并重型經濟的實際

　　從具體題目來看，第一題要求概括前18條資料反映的信息，既要包括問題表現、影響和原因分析，又要指出解決的根本思路、具體對策，并且按照申論考試和“情況反映”文體的規則，要以“策”為主，以提出對策、解決問題為立足點，概括的主體部分要在對策上著力展開。

　　第二、三題兩個較大題目，分別強調“聯系經濟危機現狀”、“從我省實際出發”，從聯系實際的角度上，進一步提出了對于作答的條件要求——要具體，要聯系宏觀經濟和我省即浙江省的經濟發展實際。那么浙江在經濟危機中遇到了或暴露出了什么具體問題呢，應該怎樣有針對性地做出應對?材料9通過浙江省委書記趙洪祝在網上發表的在線談話，分析了浙江之所以受危機影響特別嚴重的原因，揭示出兩點：第一，浙江是外向型經濟，經濟總量52%即一半以上是靠進口來實現的;第二，浙江是制造業大省，外需減少對出口和制造業的影響最大、最直接。聯系有關經濟轉型的理論，浙江受經濟危機影響全國最重，反映了浙江經濟的深層次問題：即出口依賴過大，國內市場開拓不足;制造業水平不高，缺乏核心技術和優勢品牌，抗御危機的能力不強。這是材料在宏觀面上反映的主要問題，同時材料還反映了一些問題，如材料6反映的企業面對危機悲觀失措，材料10反映的民營經濟脆弱性等，這些是次要問題，但也要根據題意要求，分別提出應對的思路和措施。

　　了解浙江經濟的癥結在于出口依賴過大和制造業水平不高，以及微觀經濟主體——部分企業不善于應對危機和困難，根據要“努力化‘危’為‘機’”這一總的原則，可以指出浙江應對危機的總體思路，并擬定出具體策略和措施。總的思路是：把握機遇，直面挑戰，趨利避害，抓住重點，在應對經濟危機中加快發展方式轉變，推動產業結構優化升級，努力化危機為轉機，變壓力為動力，牢牢把握發展的主動權，搶占先機，乘勢提高浙江總體經濟發展水平，增強浙江企業的競爭力。

　　具體對策可包括以下四方面：一是加快轉變經濟發展方式。著力的重點是調整需求結構，推動經濟轉型：要由外向型經濟轉為內外并重型，把促進經濟增長的動力由主要依靠外需、出口拉動轉變為內需外需并重、以內需和消費為主，抓住國家擴大內需的機遇，努力開拓國內市場，激活消費，并把潛力最大的農村作為市場開拓的重點。

　　二是推動產業優化升級。產業優化升級關鍵是大力加強自主創新。要大力弘揚浙江精神，鼓舞浙商創業創新的意志和信心，引導企業轉變觀念，把“創新”擺在更突出位置，作為企業發展、強大的根本動力，由外延擴張的發展方式轉變為內涵擴張的方式，加大對自主創新、研發核心技術和自主知識產權的投入力度。同時，把政府投資同促進產業優化升級、支持自主創新結合起來，引導和鼓勵企業創新發展，大力推進全省的產業結構優化升級、大力提升自主創新能力，保證經濟持續穩定發展。

　　三是推動消費快速增長。通過多方面措施，使居民的消費潛力轉化為現實，確保內需和消費成為浙江經濟長期持續發展的根本動力。多渠道增加城鄉居民收入，增強居民消費能力。深入實施基本公共服務均等化行動計劃，健全教育、醫療等基本公共服務體系，完善就業和社會保障制度，穩定居民消費預期。加強市場監管，規范市場秩序，進一步改善消費環境。同時，企業自身也要抓住機遇，積極結合“家電下鄉”等計劃的實施，大力開拓農村市場，促進市場的多元化。

　　四是實施品牌戰略。推廣寧波永發集團的做法，以抄低入市、借經濟危機收購成本降低的機會，收購國際優質品牌資源，以“借船出海”的方式打入外國市場，提高浙江制造品牌的知名度和市場占有率。

　　這些具體對策可有多種組合方式，既可參照浙江省長呂祖善2009年政府工作報告中提出的一些施政方向和措施，針對材料反映的轉變發展方式、產業優化升級、強化企業內功等問題說明解決的思路;也可以從材料中提煉對策信息，如政府積極作為、給企業以支持和信心、企業自身提高自主創新意識、實施“借船出海”戰略等。只要扣準材料，符合題意，所擬的對策就不難做到合理有效。

　　最后，撰寫文章結束時要有高度理論性、技巧性的總結。從轉“危”為“機”的具體問題來說，危機，作為一種消極性事物，在文章結束部分要突出它轉向積極一面的規律和趨勢，這樣才能抵消其消極一面的影響，扣準轉“危”為“機”的題意，也才符合申論文章要收筆于功成圓滿的要求。因此，文章結尾要呼應開篇和正文主體，可從理論闡釋的角度，深化對“危”與“機”關系的分析，以引用并加點評的方式作結，如引用英國作家布瑞杰所說：“中文的‘危機’分為兩個字，一個意味著危險，另一個意味著機會。”隨后引用資料11的語句，危機到來時，“假如你認為是一個機遇，那么機遇即將成型”。再略加點評：危機對于浙江或浙江企業，不是絕境，而是轉機，勇于創新、率先探路，必將帶來浙江或浙江企業的新一輪發展。這樣就從虛到實，用理論緊扣現實。也可以完全從現實著眼論述轉“危”為“機”的可行性、深遠意義、帶來的效果、發展的趨勢。如可指出，創新強省是浙江的立省之本，也是轉“危”為“機”、開啟機遇之門的一把鑰匙。只要我們牢牢把握機遇，在加快轉變經濟發展方式中提升競爭力，必將贏得新一輪發展的先機。這樣就把理論與現實緊密結合，把轉“危”為“機”的一般觀點與浙江的具體實際緊密結合，既達到一定的理論高度，又實現圓滿作結的效果。