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山東省屬于教育資源大省和教育強省,面對報考人數的急劇增加,山東省在公務員考試公共科目的設計上難度逐步提高,分數也隨之上升,給許多參加考試的考生留下了試題較難的印象,包括申論也是這樣。山東省的申論試題跟全國其他省市相比,主要體現以下幾個特征:
一、避開社會熱點。申論給定資料無論是國考還是許多省考,都以過去一兩年所發生的大家耳熟能詳的社會熱點作為命題依據,從中考查考生的整體素質,包括提出問題能力、分析問題能力、解決問題能和語言表達能力等。萬學金路公務員趙同勤老師舉例指出:國考2009年的申論試題就是圍繞十七大至十七屆三中全會這一階段我們國家所面臨的經濟結構調整和產業增長方式轉變以及農業糧食問題來命題的,時代性很強。但是山東省申論試題從近幾年看,雖然考生也聽說過,但不是大家都比較熟悉的熱點,而是有著某些爭議或一定價值的社會現象。如2008年的大學生是否應該應該“感恩”,2007年的“網絡募捐”所帶來的憂慮和心態,2006年的“證人不愿出庭作證”等,都不是很熱的社會問題,這一特征就要求考生不要把心思和精力放在押社會熱點上,否則就很可能感到失望。
二、體現價值導向。山東省申論試題雖然命題不是社會上比較關注的熱點,但是,都與“人”這個社會主體密切關聯,是通過“人”的認識和行為來引導應該樹立怎樣的價值觀和世界觀、人生觀。給出的事件本身都是當代新形勢下出現的新問題,是社會發展所帶來的新矛盾,是對原有許多認識的挑戰和面對,所以這些事件本身蘊涵怎樣認識、怎樣思考和怎樣選擇的價值問題。如2008年給定資料中就是以大學生當中存在部分不感恩的現象的分析,來引發思考,即材料中所提倡的正確價值觀:“沒有感恩,愛心之樹就失去了成長的沃土,愛心之舟也必將擱淺在心靈的荒漠。不論時代發生怎樣的變化,美好的情操和品德永遠鮮亮。一個讓崇高墜地、愛心落空的社會是多么讓人失望啊!在構建社會主義核心價值體系的今天,我們需要倡導形成一種知辱明恥、互相關愛的社會氛圍,培育一種尊重奉獻、褒揚崇高的價值追求。”又如2007年的網絡募捐中揭示了這樣一種價值:“公益事業是社會發展的主要內容,公益是一種普通互助的價值觀念。”所以山東省的申論非常關注“人”,關注正確的價值觀的確立,而非單純某一社會熱點。
三、問題靈活多變。山東近幾年的申論作答要求,從題量上看,一般五道題,但是每一個試題緊扣材料,是從材料中提出問題,所以很少有抽象或宏觀的試題,都是圍繞材料來提問,沒有固定的題型,顯得相當靈活和富于變化,這就要求考生回答問題不能頭中帶有框框,而是結合材料結合自己的實際來寫,這種命題方式對考查考生的整體能力更加具體和直接。
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