而多方面的問題，則有關聯的內容和無關聯的內容之分：

　　關聯的內容是指給定材料所反映的問題雖然不屬于同一個方面，但彼此之間有著密切的聯系，或因果，或包含。如2007年的申論所涉及的問題相對就比較分散，前兩段談論是石家莊城市發展征用農民耕地問題，但是后面四段談論是各地如何綜合利用土地的問題，包括企業和各省市，最后一段談論是土地利用管理的問題，看似有著關聯，其實關聯度不強，從作答要求就可以看出，往年所問的試題，彼此段落之間只有聯系起來才能回答，而這一年所問的試題只是針對其中的某一個段落或某幾個段落;2008年申論材料的中更為明顯，材料談及怒江的資源和生態、修建水電站、國內外的典型案例、水利部門的答復意見等幾個方面。此外，還有2009年的申論試題。材料給所有考生的感覺是亂，其實則是兩個社會問題：生產方式轉變和農業穩定。這兩個問題看似沒有關聯，實則都是我國經濟發展過程中必須要解決的難題，有著密不可分的關系。從總體上這些段落之間還是存在著一定的關聯。

　　無關聯的內容是指給定材料之間不是一個方面或彼此之間沒有關系。這種情況在國考中還沒有明顯出現，但是在部分省市的考試中已經出現了這種形式，如山東省的申論給出的內容中，就包含著幾個不同的問題。提示廣大考生，在平時的學習積累過程中，應適當注意這方面的材料內容，做到有備無患。

　　二、申論要求的程序性

　　申論大綱中對材料內容理解和作答都給出了明確的程序性要求：閱讀理解——分析綜合——提出方案——書面表達。在此，提醒廣大考生：一定要按照給定程序來作答。

　　首先，認真閱讀給定材料。申論給定材料少則一兩千字，多則近萬字，如果不認真閱讀給定材料，想找到出答案是不可能的。廣大考生拿到試卷后不要急于作答，一定要拿出一定的時間來閱讀給定材料，從頭到尾的閱讀幾遍，在把握了給定材料的內容后在作答，只有這樣才能為后面答題打下基礎。

　　其次，學會分析綜合。每段的內容包含幾個層次，每個層次的主要意思是什么;綜合就是通過閱讀和分析找到那幾個段落的意識是相同或相似的，哪幾個段落的內容是不同的，分析清楚這幾個問題，就能很容易將整個給定材料的層次劃分清楚，梳理出一個答題來龍去脈。學習分析綜合是一個艱難的過程，需要整體的把握，也需要具體的區別。

　　再次，明確提出觀點方案。申論給定材料所具有的上述特點，目的是引導廣大考生學會關注社會上所發生的問題或現象，并對這種問題或現象進行思考，提出個人觀點或解決方案，這同時也是申論所要考察的重要方面。同樣，對于提出對策和方案的訓練，考生可以依照“對癥下藥”、“方面分析”、“環節分析”、“關鍵詞提示”等方法練習。

　　最后，學會書面表達。通過閱讀了解材料的內容，分析把握了材料的關系，提出了自己的見解和對策方案，最后一定要用合適的形式表現出來。趙同勤老師建議大家使用講義中的方法多多練習，經常寫作，這樣才能在考試中流暢自如，取得好成績。

　　三、申論目的的確定性

　　申論要考什么，目的是什么，如果無法得出正確的認識，就必然導致答題出現根本性的錯誤。申論的給定材料具有社會性，就是讓考生模擬假如你在公務員的工作中遇到了這樣的問題，應該如何解決，這是提前的測驗，目的就是考查你是否具有解決社會問題的能力，是否具有認清社會現象的能力，閱讀和綜合分析都是手段，只有要考生提出觀點、思路和方案才是最根本的，關鍵是對存在的問題有何認識?思路就是解決問題的基本想法是什么?方案是怎樣使材料中的問題得到解決，解決的步驟和方法是什么，這才是申論考查的目的，即考生必須具有解決問題的能力，這是申論的核心，參加考試的考生一定要了解申論的根本就是對給定材料中問題提出解決的思路或方案。做到了這一點，就抓住了申論的關鍵。

　　四、申論載體的形式化

　　申論是圍繞給定材料的寫作，從寫作形式上看是書面型的寫作。書面形式與口語形式是有區別的，這就啟發考生應學會使用合適的詞語、規范的句子、完整的段落和簡潔的語言來表達，不是抒情式、不是議論性而是陳述式、實用的表達形式，適當使用復句，學會條理性分段或分層，這些都是申論在寫作上必須符合形式化的要求，不符合形式化的內容決不可能是申論所需要的。