第四，管理手段。通過加強管理來解決問題。社會學、法律學的考生可能知道，管理學包括四大塊：計劃、組織、引導、控制。計劃就是做好決策，組織就是配制好人、財、物等資源，引導主要是談激勵，再一個是控制。這是管理手段。

　　第五，法律手段�，F在我們國家強調依法治國。政府更多的還要從法律的角度考慮如何解決社會問題。大致可以分為兩個方面：第一是執法，第二就是立法。所謂的“執法”就是通過司法手段解決已經發生的問題，比如黨政干部欠貸，通過起訴欠債不還的領導干部，強制收回他歸還的貸款，這是一種執法。再一種是立法。我們可以規定建立一些關于貸款的規章制度，預防此類事件再次發生。這是立法的問題。

　　第六，監督手段�，F在我們還要強調監督的手段解決問題，也就是構筑一個體系，預防此類問題再次發生。說到監督，大家對中國的監督體系應該有一個很明確的了解。權力監督包括什么?黨的監督、人大的監督、行政監督。行政監督包括上級對下級的監督等等。還有法律機構的監督。檢察院、法院也可以作為監督的主體，我國人民政協也具有監督的職能。還有人民監督、群眾監督、社會監督，社會監督又分為兩個部分：一種是一般的群眾監督，比如上訪、往來信、來訪等等，再一種就是非常非常重要的輿論監督。這都是應該注意的。

　　第七，倫理手段。所謂的“倫理”就是調整人與人之間的關系。要解決問題時，有時可以從這些方面進行考慮，促使建立自我約束的機制，加強自己的思想道德修養，尤其是反腐敗問題等等，我們可以通過這樣一種簡單的手段，來解決。

　　三、分析問題怎么進行系統思考。

　　第一你要搞清楚分析原因，分析原因可能要搞清楚主要原因、次要原因、直接原因、間接原因、根本原因等等，考生應該掌握一些分析問題的方法。有三種基本的分析方法：利益分析法，供求分析法，在考慮到一個問題時，要考慮到它涉及到哪些問題的主體。

　　四、寫文章。

　　公務員考試一般有四種：第一種就是一般的議論文。第二種評論性的文章。第三種對策性文章。還有一種就是公文，意見、建議、報告等。申論性的文章就是一般講的自選角度寫一篇議論文。評論型，比如給出一個題目，解決農村農民問題的思路，對策性的文章，2006年的問題就是談談如何提高政府應對公共事件的能力，這就是一種對策型文章。可以作一點考試的意見、報告等等，是一個講話稿，是一種公文式的。作為考生來說，要進行系統思考，四種不同的文章有四種不同結構要求，考生要好好把握。

　　以上這就是中公教育對這些問題進行系統思考和總結，希望對考生的申論備考有所幫助。

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